МОСКВА, 7 окт — РИА Новости. Переход на 36-часовую рабочую неделю поможет в борьбе с безработицей, но это эту инициативу нужно обсуждать с профсоюзами, работодателями и правительством, сказал глава комитета Госдумы по труду, соцполитике и делам ветеранов Андрей Исаев.
Сазонов считает идею 4-дневной рабочей недели нежизнеспособной в РФ Председатель комиссии российской Общественной палаты по поддержке малого и среднего бизнеса Дмитрий Сазонов напомнил, что в крупных компаниях на уровне простых рабочих в основном применяется "сменная система", то есть люди отрабатывают часы в неделю, а не дни.Ранее газета "Коммерсант" сообщила, что комитет Госдумы по труду в ближайшее время рассмотрит вопрос о переходе на 4-дневную рабочую неделю и примет решение о проведении круглого стола на эту тему. С предложением сократить рабочую неделю выступила Международная организация труда. По мнению авторов инициативы, это позволит увеличить число рабочих мест, благоприятно повлияет на здоровье работников и окружающую среду.
"Мы готовы обсуждать переход, как это сделали многие страны, на 36-часовую рабочую неделю. Это будет означать, во-первых, увеличение количества рабочих мест, то есть борьбу с безработицей, это будет означать увеличение возможности производительности труда, но только в том случае, если при 36-часовой рабочей неделе будет сохранена зарплата, как при 40-часовой рабочей неделе", — сказал РИА Новости Исаев.
Он указал на то, что сокращение рабочего и увеличение свободного времени — это мировая тенденция. "Идея восьмичасового рабочего дня в 19 веке выглядела безумно, а на сегодняшний день — это очевидная норма. Рано или поздно мы придем к сокращению рабочей недели тоже. Но мы как комитет, как законодатели хотим отметить, что для нас важно не количество рабочих дней, а количество часов", — отметил депутат.
"Готова к этому Россия или не готова, мы пока сами сказать не можем. Именно поэтому мы соберем круглый стол и внимательно послушаем профсоюзы, работодателей обо всех плюсах и минусах этой идеи, обо всех рисках, которые связаны с этой идей", — добавил Исаев.
Вместе с тем он подчеркнул, что идею Международной организации труда (МОТ) непременно обсудят. "Комитет обязательно организует самое широкое обсуждение. Но решение мы будем принимать, опираясь не на рекомендации МОТ, а на общественное мнение РФ", — добавил Исаев.
"Я думаю, что с завтрашнего дня мы такого решения не примем. Если оно будет принято, то все равно оно будет принято с отсрочкой, пролонгированное решение… потому что к этому должно подготовиться общество", — сказал парламентарий.
По словам Исаева, он поддерживает позицию Карла Маркса, который говорил, что главное богатство любого общества — это свободное время. "Поэтому если мы сделаем шаг в этом направлении, подарим нашим гражданам еще четыре часа свободного времени, то это будет правильный шаг, другое дело, что мы должны быть к этому готовы. И никто — ни экономика, ни люди — не должны пострадать от этого решения", — заключил Исаев.
В связи со снижением объемов производства организация по приказу директора переходит на 4-х дневную рабочую неделю. Каким образом следует вести расчет заработной платы сотрудникам, оплата которых установлена в размере месячного оклада? Какие документы следует оформить в связи с переходом?Спасибо.
Расчет заработной платы сдует выплачивать пропорционально установленному времени или в зависимости от выработки.
Режим неполного рабочего времени может быть предусмотрен в трудовом договоре либо установлен приказом руководителя.
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух
Нормальная продолжительность рабочего времени
Нормальная продолжительность рабочей недели не должна превышать 40 часов (). В течение недели рабочее время нужно распределять так, чтобы его общая продолжительность не превышала этого ограничения. Наиболее распространенный вариант – восьмичасовой рабочий день при пятидневной рабочей неделе (выходные – суббота, воскресенье).
Действующий в организации режим рабочего времени должен быть закреплен в Правилах трудового распорядка и трудовых (коллективных) договорах ().
Режим неполного рабочего времени
Неполный график по инициативе организации
Организация может вводить неполное рабочее время по своей инициативе (с учетом мнения профсоюза – при его наличии в организации). Это допускается в период проведения организационно-технических мероприятий, которые влекут за собой существенные изменения условий труда. Если подобные изменения могут привести к массовым увольнениям, администрация вправе установить режим неполного рабочего времени на срок до шести месяцев. Такое ограничение предусмотрено частью 5 статьи 74 Трудового кодекса РФ.
Уведомление сотрудников
При вводе режима неполного рабочего времени организация должна письменно уведомить сотрудников о предстоящих изменениях за два месяца до их проведения (с обязательным ознакомлением под подпись) (). Согласие или несогласие сотрудника на работу в режиме неполного рабочего времени можно, например, прописать в самом уведомлении .*
Увольнение сотрудника
Если сотрудник отказывается работать в режиме неполного рабочего времени, его можно уволить лишь в порядке, предусмотренном пунктом 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ (сокращение численности или штата) (ч. 6 ст. 74 ТК РФ). В таком случае ему нужно выплатить выходное пособие и средний месячный заработок на период трудоустройства ().
Внимание: если сотрудниками будет доказано, что режим неполного рабочего времени введен в отсутствие существенных изменений организационных и технологических условий труда в организации, такие действия администрации могут быть признаны через суд незаконными. В этом случае организацию могут обязать восстановить для сотрудника прежние условия труда. Такой вывод следует из положений пункта 21 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2.
Документальное оформление
Режим неполного рабочего времени может быть предусмотрен в трудовом договоре либо установлен приказом руководителя. В последнем случае, если для сотрудника этот режим отличается от общего, действующего в организации, этот факт необходимо отразить в трудовом договоре (). Для этого заключите с сотрудником дополнительное соглашение к трудовому договору об изменении режима рабочего времени (). Кроме того, может потребоваться внести изменения во внутренние документы организации (например, в приложение к коллективному договору), если в них установлен список сотрудников, для которых действует режим неполного рабочего времени.
Оплата труда
Сотрудник, которому установлено неполное рабочее время, трудится меньше, чем остальные. Его работу оплачивают пропорционально установленному времени (например, половину дневной ставки), или в зависимости от выработки. При этом продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска не сокращается, порядок исчисления трудового стажа не меняется, другие права сотрудника не ограничиваются.
Унифицированной формы уведомления нет, поэтому составьте его в произвольной форме .
Ситуация: нужно ли уведомить службу занятости об установлении режима неполного рабочего времени только одному сотруднику
Ответ на этот вопрос зависит от того, по чьей инициативе сотруднику установлен режим неполного рабочего времени.
Если специальный режим установлен по соглашению между сотрудником и работодателем на основании части 1 статьи 93 Трудового кодекса РФ, то направлять соответствующее уведомление в службу занятости не требуется.
Если организация вводит режим неполного рабочего времени по своей инициативе в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 74 Трудового кодекса РФ, то она обязана уведомить об этом службу занятости (). Эта обязанность сохраняется даже в том случае, если специальный режим вводится в отношении одного сотрудника.
Аналогичные разъяснения содержатся в письме Роструда от 17 мая 2011 г. № 1329-6-1 .
Досрочная отмена режима
Отмену режима неполного рабочего времени ранее срока, на который он был установлен, нужно производить с учетом мнения профсоюза – при его наличии в организации (ч. 7 ст. 74 ТК РФ).
Ситуация: можно ли повторно установить режим неполного рабочего времени для сотрудника (сотрудников)
Однозначного ответа на этот вопрос законодательство не содержит.
Режим неполного рабочего времени может быть введен в организации:
- по соглашению между сотрудником и администрацией (например, в случае тяжелого финансового положения организации или семейного положения сотрудника);
- в обязательном порядке (например, по просьбе беременной сотрудницы);
- по инициативе организации (с учетом мнения профсоюза при его наличии в организации) в случае существенного изменения организационных и технологических условий труда, которые могут привести к массовым увольнениям .
Это следует из положений статей и Трудового кодекса РФ.
В первом случае режим неполного рабочего времени может быть установлен как на определенный срок, так и бессрочно. Ограничений на возобновление режима неполного рабочего времени по соглашению сторон трудового договора законодательство не содержит.
Во втором случае режим неполного рабочего времени, как правило, устанавливается до устранения (исчезновения) причин, вызвавших его введение. При этом режим неполного рабочего времени должен быть опять введен сотруднику по его инициативе в случае повторного возникновения таких обстоятельств.
Такой порядок следует из положений Трудового кодекса РФ.
В последнем случае режим неполного рабочего времени может быть установлен только на срок до шести месяцев с обязательным уведомлением службы занятости (в течение трех рабочих дней) (ч. 5 ст. 74 ТК РФ , ). Такие действия организация проводит по собственной инициативе с целью сохранения рабочих мест. Поэтому законодательство не содержит ограничений на повторный ввод таких мер. Если обстоятельства повлекли изменение условий труда вновь, организация вправе возобновить данные меры в общем порядке (после истечения предыдущего срока действия режима неполного рабочего времени и при условии соблюдения срока уведомления сотрудников о новом изменении условий труда). Например, в организации был введен режим неполного рабочего времени с 1 февраля 2009 года на четыре месяца. Вновь ввести такой режим можно не ранее 2 августа 2009 года.
Нина Ковязина,
заместитель директора департамента
образования и кадровых ресурсов Минздрава России
С уважением,
Ирина Свистунова, эксперт Системы Главбух.
Ответ утвержден Натальей Колосовой,
руководителем направления VIP-поддержки.
Сегодня многие информационные издательства предоставили сведения о том, что Международная организация труда затрагивает предложение о 4-дневной рабочей неделе. Комитет Государственной думы РФ по труду берется за рассмотрение такого предложения, которое у многих нашло положительный отзыв. Но ведь при подобных условиях объем работы и продолжительность рабочего дня существенно увеличится.
Международная организация труда рассмотрела проект 4 дневной рабочей недели
На портале Международной организации труда появилась статья с темой «5 причин работать 4 дня в неделю». Причины довольно просты и понятны: долгий и тяжелый труд не благоприятен для здоровья, однако увеличиться число рабочих мест, короткая неделя повысит качество труда, стимулирует его эффективность. По сути, 4-дневная рабочая неделя закончится гораздо скорее 5-дневной, а три выходных дня, несомненно, лучше двух.
Причины, не позволяющие перейти на четырех дневную рабочую неделю
К сожалению, всех и сразу перевести на такой рабочий график довольно трудно. Как предполагают эксперты, больше всего от этого пострадают работающие люди, которым утром нужно вести детей в школу или садик, а по окончании работы бежать и забирать. Кроме прочего, существуют вредные производства, где не может быть удлиненных смен. Так же нет возможности сделать укороченную неделю для работников, трудящихся в сфере предоставления услуг населению, где эти услуги не могут предлагаться только четыре дня в неделю.
Михаил Тарасенко, член Комитета Госдумы по труду и социальной политике, так же отметил отрицательную сторону подобного новшества. Он считает, что среди некоторых отраслей, где идет безостановочное производство, которое не может останавливаются на выходные.
Большинство российских граждан за четыре рабочих дня
Большая часть россиян, которые сегодня находятся на пяти дневной рабочей неделе, убеждены, что справятся с работой и за четыре дня. Это подтвердил опрос в 302 населенных пунктах России, который провел Исследовательский центр портала Superjob.ru.
Аналитики портала пришли к выводу, что проект имеет явные преимущества: уменьшение рабочей недели поддержали 76 % из числа прошедших опрос в 302 городах и селах. Причем большая часть, которые подтвердили этот вариант ответа, твердо уверены в том, что будут более продуктивнее использовать добавочное время.
Однако, не менее 13 % опрошенных убеждены в обратном, они сомневаются, что смогут выполнить увеличившийся объем работы за четыре дня. Оставшиеся 11 процентов не смогли определиться с ответом.
Число фрилансеров продолжает увеличиваться
В последнее время, на фоне общей компьютеризации, рынок фриланса набирает силу. Для многих компаний выгоднее нанять фрилансера, чем держать в штате постоянных служащих. Это гораздо дешевле — уменьшаются расходы, связанные с арендой помещений и заработной платы офисным работникам. Фрилансеры получают за результат выполненной работы, а не по факту выхода на службу. Кроме того, сокращается статья расходов на офисную технику и технические средства, так как фрилансер работает дома на своей технике.
В Комитете Госдумы обсуждается вопрос относительно того, может ли быть внедрена четырёхдневная рабочая неделя – миф или реальность. Предложение сократить количество рабочих дней прозвучало от Международной организации труда. Согласно мнению авторов данной инициативы, 4-х дневная для многих жителей страны рабочая неделя позволит увеличить общее число рабочих мест, при этом благоприятно отразится на здоровье работников, а также на окружающей среде.
В борьбе с безработицей может помочь переход на тридцати шестичасовую рабочую неделю. При этом данная инициатива обязательно должна быть вынесена на обсуждение с правительством, работодателями, с профсоюзами.
Ранее в газете «Коммерсант» отмечалось, что комитет Госдумы по труду планирует рассмотрение вопросы, касающиеся того, чтобы была внедрена 4-х дневная неполная рабочая неделя , для этого планируется проведение круглого стола по данному вопросу, где можно будет детально разобрать, данная имея – миф или реальность. С предложением сократить количество рабочих дней также обратилась Международная организация труда. Авторы данной инициативы считают, что внедрение данного мероприятия позволит значительно увеличить общее количество мест работников, что благоприятно отразится на здоровье работников.
Как отметил Исаев, глава комитета по труду, правительство готово обсуждать этот переход, как ранее это сделали ряд других стран, перейдя на 36-часовую неделю. Данные изменения буду означать то, что увеличится общее число рабочих мест, таким образом, Правительство сможет бороться с безработицей, а также благодаря данным изменениям модно увеличить возможности производительности труда, но лишь тогда, когда 4-х дневная рабочая неделя
будет подразумевать сохранение зарплаты на том же уровне, что наблюдалась при 40-часовой неделе.
Также Исаев указал, что увеличение свободного времени и сокращение рабочего представляет мировую тенденцию. Депутат отметил, что идея введения восьмичасового рабочего дня еще в девятнадцатом веке казалась достаточно безумной, но на сегодняшний день это норма. Также и нам рано или поздно придется прийти к сокращению рабочих дней. Для комитета, как законодателя, очень важно количество часов, а не количество дней.
Комитет еще не понимает, насколько к таким переменам готова Россия, и будет ли это миф или реальность. Поэтому планируется проведение круглого стола, где будут внимательно выслушаны представители профсоюзов, работодателей, относительной положительных и отрицательных сторон внедрения данной идеи, и рассмотрены все риски, которые возможны при реализации данной идеи.
Вместе с этим Исаев подчеркнул, что выдвинутую идею Международной организацией труда обязательно обсудят, и Комитет постарается организовать широкое обсуждение этого вопроса, но основное решение будет приниматься, опираясь не на отмеченные рекомендации от МОТ, а скорее на общественное мнение.
Со слов парламентария стало очевидно, что такое решение принять с завтрашнего дня невозможно. И если оно все же будет принято, то обязательно с отсрочкой, так как необходимо, чтобы к нему подготовилось все общество.
Исаев также отметил, что поддерживает позицию, выдвинутую Карлом Марксом, где говорится о том, что главным богатством в любом обществе является свободное время. Поэтому если Правительство сделает осознанный шаг в данном направлении, подарив жителям страны, дополнительные часы свободного времени, это и будет правильным шагом, но другое дело, что все должны быть готовы к таким изменениям. При этом ни люди, ни экономика, никоим образом, не должны пострадать от данного решения.
Ближайшее будущее покажет, является ли 4-х дневная рабочая неделя – миф или реальность.
Если зайти на сайт Международной организации труда, там действительно можно увидеть статью под названием «5 причин работать 4 дня в неделю». Эти причины просты: много работать вредно для здоровья, появится больше рабочих мест, короткая неделя повышает качество труда и его эффективность, сокращение рабочей недели приносит пользу окружающей среде и делает людей счастливее. Действительно, 4-дневная рабочая неделя пролетит быстрее 5-дневной, три выходных лучше двух. Да и для природы наверняка будет полезнее, если люди по пятницам не будут стоять в пробках по дороге на работу и обратно.
Однако всех перевести на подобный рабочий график невозможно. По мнению экспертов, пострадают люди, которым утром нужно отводить детей в школу или детский сад, а после работы забирать. Если прибавить к 10 часам работы время на дорогу, посещение школы или детского сада, магазина, то на отдых и семью ничего не останется. Кроме того, есть вредные производства, где не предусмотрены длинные смены. Невозможно ввести короткую неделю для людей, занятых, например, в сфере обслуживания.
Отрицательные стороны нововведения отмечает и член Комитета по труду и социальной политике Михаил Тарасенко: «В ряде отраслей, таких как металлургия, непрерывный режим работы, печи и станы работают даже в выходные. Это коснётся бюджетников. Хорошо или плохо, что школы будут работать четыре дня, а не шесть?»
На самом деле, если внимательно прочитать статью на сайте МОТ, можно обратить внимание, что её автор − руководитель группы по условиям труда Джон Мессенджер − в первом абзаце ссылается на Ларри Пейджа из Google и мексиканского бизнесмена Карлоса Слима. Последний предложил перейти даже на 3-дневную рабочую неделю. Согласно публикации в газете «Коммерсантъ», в июле текущего года на бизнес-конференции в Парагвае предприниматель заявил: «Нужно, чтобы люди работали до 70 или 75 лет, но только три дня в неделю − возможно, по 11 часов в день. При наличии трёх рабочих дней в неделю мы будем иметь больше времени для отдыха − это повысит качество жизни. Четыре дня отдыха в неделю существенно повлияют на индустрию развлечений и другие вещи, с помощью которых человек себя занимает».
Стоит отметить, что миллионеру 74 года и он до сих пор работает.
Примерно в те же дни с аналогичной инициативой выступил совладелец компании Ларри Пейдж. Как он заявил в одном из интервью, для общества достаточно, чтобы каждый человек работал 40 часов в неделю. По словам Пейджа, теперь всем необязательно ходить на работу, чтобы обеспечивать основные потребности человечества, − для этого хватит и 1% рабочей силы и ресурсов. «В 40-часовой неделе нет экономического смысла и смысла для общества», − считает совладелец Google. Он отметил следующее: если каждый будет меньше работать, это поможет победить безработицу − одно рабочее место будут занимать два человека. Пейдж привёл в пример британского предпринимателя Ричарда Бренсона, который не берёт людей на полный рабочий день, а нанимает двоих на сокращённый.
Что касается самого Бренсона, он такую идею считает осуществимой, хотя и с большой натяжкой. По мнению бизнесмена, людям, которые будут меньше работать, придётся больше платить, ведь у них появится много свободного времени. В своём блоге Бренсон написал: «Нет причин, почему люди не могут работать меньше времени с такой же, если не большей, эффективностью. Людям должны будут платить больше за работу в течение меньшего периода, поэтому они смогут позволить себе больше свободного времени. Это трудно правильно сбалансировать, но возможно».
Однако идею Слима и его сторонников практически сразу же подвергли резкой критике. Во-первых, многие затронули опять-таки тему детей: при работе 11 часов в сутки не остаётся времени на семью. Стоит напомнить, что 8-часовой рабочий день вводился под девизом «8 часов на работу, 8 − на отдых, 8 − на сон».
По мнению вице-премьера РФ Ольги Голодец, Россия в настоящее время не может позволить себе 4-дневную рабочую неделю. «Наш Трудовой кодекс находится относительно других трудовых кодексов мира на очень хороших позициях. Мало стран могут предложить такого размера гарантированный отпуск и отпуск по уходу за ребёнком, но позволить 4-дневную рабочую неделю − для России это пока мечта», − сказала Голодец.
Издание The Times Of India отметило, что, если ввести предложенную Карлосом Слимом 3-дневную рабочую неделю, придётся работать больше. По мнению корреспондентов газеты, пострадают люди, для которых установлена почасовая оплата труда. Выполняя должностные обязанности по 11 часов в день, они будут зарабатывать за 33 часа в неделю, а не за 40. Следовательно, как пишет газета, им придётся искать вторую работу и трудиться уже 66 часов в неделю.