Практичним інструментом політики протекціонізму є митне регулювання зовнішньої торгівлі. Існують дві основні групи методів протекціонізму: митно-тарифні та нетарифні. Митно-тарифні методиприпускають встановлення та стягування різних митадо зовнішньоторговельної діяльності. Нетарифні методи, яких налічується до 50, пов'язані із встановленням різних заборон, квот, ліцензій та обмеження у сфері зовнішньоторговельної діяльності. Насправді зовнішньоторговельна політика будь-якої країни ґрунтується на поєднанні цих двох груп методів.
Митно-тарифні методи регулювання
Найбільш поширеним і традиційним способом є мито.
Мито— це непрямий податок, який стягується за товар, що ввозиться чи вивозиться з митної території, і який не може змінюватися залежно від двох факторів: від загального рівня оподаткування та вартості послуг, що надаються митницею.
Оскільки мито є непрямим податком, вона впливає ціну товару. У митній практиці товаром називається лише рухоме матеріальне майно.
Митна територія- це територія, на якій контроль за експортом та імпортом здійснює єдина митна установа. Межі митної території можуть не співпадати із кордоном держави. Наприклад, при митних спілках кількох держав. Або коли за географічним умовамвстановлення митного контролюне представляється можливим чи зручним. Кордони митної території встановлюються урядом кожної країни.
Мито має дві істотні ознаки. По перше, вона може вилучатися лише державою. І тому надходить до державного (федерального), а не до місцевого бюджету. По-друге, імпортне мито застосовується до товарів іноземного походження. А експортне (хоч і нетиповий вид мита) — до товарів вітчизняного виробництва. У зв'язку з цим важливою проблемою у практиці є правильне і точне визначення країни походження товару. Принципова схема митного тарифу виглядає так:
Код товару визначається за загальноприйнятою у світі гармонізованою системою опису та кодування товарів (ГС). За способом нарахування мита може бути: 1) адвалорні; 2) специфічні; 3) комбіновані.
Адвалорні мита встановлюються у відсотках митної вартості товару. Специфічні - залежно від одиниць виміру товарів (за 1 т, за 1 шт., За 1 см 3 тощо). Комбінована поєднує адвалорний та специфічний спосіб нарахування. Ставки мит пов'язані з різними режимами зовнішньоторговельної діяльності. Мінімальна ставка(яка називається базисною) встановлюється на товари, що походять з країн, з якими є договір про режим найбільшого сприяння торгівлі (РНБ). Максимальна — для країн, із якими не укладено угоди про РНБ. Пільгова, або преференційна, ставка є найнижчою і встановлюється на товари, що походять з низки країн, що розвиваються. Крім того, відповідно до світових зовнішньоторговельних правил, існує група найбідніших країн, сільгосппродукція та сировина яких взагалі не обкладаються митом.
Що рівень тарифу, то надійніше він захищає національні фірми. Але щоб зрозуміти, кого персонально захищає тариф, необхідно розглянути структуру виробництва.
Тариф на товар будь-якої галузі є захистом, але лише щодо фірми, що виробляє його біля країни. Він захищає також доходи робітників і службовців, зайнятих у цих фірмах і створюють додану вартість. Крім того, тариф захищає доходи галузей, які постачають цій галузі сировину та матеріали.
Отже, тариф товару (наприклад, холодильники) підтримує як фірми з виробництва, а й робочих фірм, постачальників деталей. Це ускладнює завдання виміру впливу тарифу на фірми, які виробляють товар. На становище фірм, які виробляють товар, впливають також тарифи на імпортні товари, що представляють їм (фірм) елементи витрат, наприклад, імпортні комплектуючі.
Тому потрібна повна модель взаємодії попиту та пропозиції, що одночасно охоплює кілька галузевих ринків. Для спрощення моделі застосовують інший спосіб виміру. Цей метод кількісно оцінює вплив всієї тарифної системи на додану вартість одиниці виробленої продукції, випущеної даної галуззю. При цьому не змінюється виробництво галузі та суміжників, а також ціни.
Таким чином, фактичний рівень захисного тарифу (the effectiv rate of protection) в окремій галузі визначається як величина (у %), на яку збільшується внаслідок функціонування всієї тарифної системи створена у цій галузі додана вартість одиниці продукції.
Фактичний рівень захисного тарифу в окремій галузі може значно відрізнятися від розміру тарифу, який сплачує споживач «номінального рівня захисного тарифу».
Ефективна ставка мита характеризує два основних принципи, які лежать в основі загального ефекту протекціонізму:
- доходи галузі або додана вартість будуть піддані впливу торгових бар'єрів, які не тільки зводяться на шляху імпорту, а й діють на ринку сировини та матеріалів галузі;
- при цьому, якщо кінцева продукція галузі захищена вищим митом, ніж її проміжна продукція, фактичний захисний тариф перевищить його номінальний рівень.
Державне регулювання зовнішньої торгівлі ґрунтується на тарифнихі нетарифнихметоди.
Тарифні методипередбачають використання митних тарифів.
Митний тарифявляє собою систематизований перелік мит, якими оподатковуються товари, що ввозяться в країну або вивозяться з країни. При цьому систематизація переліку товарів здійснюється за певними ознаками і проти кожного з товарів вказується одна або кілька ставок мит.
Розрізняють два типи митних тарифів: простий та складний.
Простий тарифпередбачає для кожного товару одну ставку мит, яка застосовується незалежно від країни походження товару. Цей тариф не передбачає достатньої маневреності у митній політиці, і тому він не відповідає сучасним умовам конкурентної боротьби на світовому ринку.
Складний тарифпередбачає визначення по кожному товару двох і більше ставок мит. Він часто використовується у зовнішньоторговельній політиці держав, оскільки дозволяє чинити тиск на одні країни, обкладаючи їх товари вищими митами, та надавати пільги іншим державам, розвиваючи з ними тіснішу економічну співпрацю. В рамках складного тарифу виділяються: автономні, конвенційні та преференційні ставки. Автономні ставки запроваджуються на основі односторонніх рішень органів державної влади, є найбільш високими та застосовуються щодо товарів, що ввозяться з країн, з якими не укладено торгових договорів та угод. Конвенційні ставки мають нижчу ставку тарифу, ніж автономні. Вони визначаються з урахуванням двостороннього чи багатостороннього угоди, і застосовуються щодо товарів із країн, які уклали торгові договори . Преференційні ставки передбачають найнижчі ставки, які встановлюються відповідно до багатосторонніх угод та застосовуються для створення замкнутих економічних угруповань, режимів асоціацій, а також у торгівлі з країнами, що розвиваються.
Оскільки мита пов'язані з товарами, які перетинають кордон, їх поділяють, передусім, на імпортні, експортні і транзитні.
Імпортним митомоподатковуються товари, що ввозяться в країну. Вони виконують головним чином фіскальну функцію, забезпечуючи значну частину податкових надходжень до бюджету.
Експортні мита- Це податки, що стягуються з товарів, що вивозяться за межі країни. Вони мають обмежити експорт тих товарів, які необхідні внутрішньому ринку (наприклад, нафту), і навіть поповнити доходну частину бюджету.
Транзитні митастягуються з товарів, що перетинають територію держави транзитом. У світовій практиці вони застосовуються рідко, оскільки стримують товарні потоки.
За формою оподаткування розрізняють мита: адвалорні, які стягуються у відсотках ціни товару (наприклад 10% від ціни автомобіля); специфічні, які стягуються у вигляді певної грошової суми з обсягу, ваги або штуки товару (наприклад, 15 дол. США з кожної тонни металу); змішані, при яких товар може обкладатися одночасно і адвалорним, і специфічним митом.
До додаткових мит відносяться: антидемпінгові, компенсаційні та картельні.
Антидемпінгові митазастосовуються у разі ввезення на територію країни товарів за цінами нижчими за внутрішні, якщо такий імпорт завдає економічної шкоди національним товаровиробникам.
Компенсаційне митозастосовуються щодо тих імпортних товарів, під час виробництва яких прямо чи опосередковано використовувалися субсидії, якщо цей імпорт завдає шкоди національним виробникам аналогічної продукції.
Картельне митозастосовуються проти товарів, що ввозяться з тих країн, які здійснюють щодо цієї держави дискримінацію, недружні акти тощо.
Під нетарифними методамиРегулювання торгового обороту розуміють адміністративні кількісні обмеження обсягів імпорту та експорту.
Під кількісними обмеженнями імпорту та експорту розуміється адміністративна форма не тарифного регулюванняторговельного обороту, що визначає кількість та номенклатуру товарів, дозволених до експорту чи імпорту. До них належать: квотування; ліцензування; добровільні обмеження експорту та угоди про впорядкування ринку; ембарго.
Нетарифні методи регулювання є найефективнішим елементом здійснення зовнішньоторговельної політики, бо: вони, зазвичай, пов'язані будь-якими міжнародними зобов'язаннями; зручніші у досягненні шуканого результату у зовнішньоекономічній політиці; дозволяють врахувати конкретну ситуацію, що складається у світовій економіці, та застосувати адекватні заходи захисту національного ринку у межах конкретно визначеного терміну; не є додатковим податковим тягарем для населення.
При класифікації нетарифних методів використовують методику, розроблену Секретаріатом СОТ, відповідно до якої вони поділяються на п'ять основних груп: кількісні обмеження імпорту та експорту; митні та адміністративні імпортно-експортні формальності; стандарти та вимоги до якості товарів; обмеження, закладені у механізмі платежів; участь держави у зовнішньоторговельних операціях.
Вступ
Існує дві економічні концепції у підході до світових зв'язків і, відповідно, два напрями у державній зовнішньоекономічній політиці — протекціонізм і фритредерство (концепція вільної торгівлі). Прихильники протекціонізму відстоюють необхідність державного захисту промисловості своєї країни від іноземної конкуренції. Прихильники вільної торгівлі вважають, що в ідеалі не держава, а ринок має формувати структуру експорту та імпорту. Поєднання цих підходів у тій чи іншій пропорції відрізняє зовнішньоекономічну політику держав різні періодиїх розвитку.
Для національних економік велика відкритість лібералізація торгівлі й у періодів високих темпів економічного зростання, сильного експортного потенціалу. І, навпаки, у періоди економічного спаду, ослаблення експортних потенціалів, зазвичай, прислухаються до аргументів прибічників протекціонізму.
Зовнішньоекономічна політика - це діяльність, що регулює економічні відносини країни з іншими державами. Їй належить значна роль забезпеченні ефективного використання зовнішнього чинника у національній економіці. З еволюцією міжнародних економічних відносин сформувався великий інструментарій зовнішньоекономічної політики.
Усі безліч інструментів, які є у розпорядженні держави регулювання зовнішньоекономічної діяльності, можна умовно розділити втричі великі групи:
- Митні тарифи;
- Нетарифні обмеження;
- Форми стимулювання експорту.
Вже з назви видно, що вони мають спочатку протекціоністську спрямованість. Держава збільшує або зменшує цю спрямованість залежно від зовнішніх та внутрішніх обставин, що панують у той чи інший період уявлень про національні інтереси, та чинних міжнародних правил. Це стосується і такої найважливішої складової частини державного регулювання зовнішньоекономічної сфери як тарифне регулювання.
1.Регулювання зовнішньої торгівлі
Країни, займаючи різне становище у світовій економіці загалом і різних товарних ринках зокрема, захисту своїх інтересів проводять певну зовнішньоторговельную політику.
Підзовнішньоторговельною політикою Держава розуміє цілеспрямований вплив держави на торговельні відносини з іншими країнами.
Основнимицілями зовнішньоторговельної політики є:
забезпечення економічного зростання;
зміна методу і ступеня включення цієї країни у міжнародне розподіл праці;
вирівнювання структури платіжного балансу;
забезпечення стабільності національної валюти;
збереження політичної та економічної незалежності країни;
забезпечення країни потрібними ресурсами.
Сучасна зовнішньоторговельна політика – це взаємодіядвох форм :
протекціонізму - політики, спрямованої на захист внутрішнього ринку від іноземної конкуренції та найчастіше на захоплення зовнішніх ринків; у своїй крайній формі протекціонізм набуває форми економічної автаркії, за якої країни прагнуть обмежити імпорт лише тими товарами, виробництво яких у цій країні неможливо.
лібералізації , пов'язаної зі зниженням бар'єрів, що перешкоджають розвитку зовнішньоекономічних зв'язків; проведення політики вільної торгівлі (фритредерство ) дозволяє отримати найбільшу вигоду від міжнародного економічного обміну.
Насправді політика фритредерства так само, як і політика протекціонізму, в чистому вигляді не проводиться, а діє як тенденція. У світовій торгівлі пануютьзмішані форми зовнішньоторговельної політики , що передбачають взаємодію двох вищеназваних тенденцій, кожна з яких переважає у певні періоди розвитку регіональної та світової торгівлі.
У 50-60-ті роки. переважали тенденції до лібералізації, а 70-80-ті гг. відзначено хвилю«нового» протекціонізму . Під неопротекціонізмом маються на увазі обмеження на міжнародну торгівлю, що вводяться країнами на додаток до традиційних форм обмеження небажаного імпорту товарів. У числі прийомів додаткового тиску на експортерів товару до цієї країни використовуються договірно-економічні механізми «добровільного обмеження експорту», «упорядкованих торгових угод», що нав'язуються фірмам-експортерам. У 90-ті роки. у світовій торгівлі домінувала політика вільної торгівлі.
Якщо говорити прорівнодіючої тенденції, то результатом стає лібералізація міжнародної торгівлі за більшої гнучкості протекціоністських бар'єрів.
Але розвиваються ітенденції протекціонізму:
Протекціонізм набуває регіонального характеру. У угрупованнях відбувається лібералізація обміну, вводяться особливі умовивнутрішньорегіонального зовнішньоторговельного обміну, що посилює дискримінаційний режим щодо третіх країн.
Нові тенденції у розвитку політики державної підтримки експорту – в орієнтації на менш помітнізаходи непрямої підтримкиокремих галузей та груп товарів при відмові від традиційних схем прямого експортного субсидування та дотування. Поєднання протекціонізму та фритредерства у зовнішньоторговельній політиці у сфері експорту доповнюється модифікацією програм державного стимулювання експорту.
Промислово розвинені країни використовують:
пряме субсидування експорту (наприклад, сільськогосподарські товари);
експортне кредитування (значних за вартістю товарів, що охоплює до 15% обсягу експорту);
страхування експортних поставок (до 10% вартості угоди, включаючи очікуваний прибуток, страхування політичних, військових, ін. ризиків).
Залежно від конкретних цілей зовнішньоторговельної політики держави використовують різні її інструменти чи поєднання останніх. Застосовувані у зовнішній торгівлі інструменти об'єднуються в2 основні групи :
тарифні обмеження (мита);
нетарифні обмеження.
2. Тарифні та нетарифні методи регулювання зовнішньої торгівлі
Тарифні методи регулювання зовнішньої торгівліце встановлення тарифних квот та мит(Регулюється переважно імпорт). Усі інші методи -нетарифні.
Відносно відкритим вважається торговий режим, приякому середній рівень імпортних митних обкладеньній - менше 10%, а квотованих - менше 25% імпорту.
Нетарифні методи поділяються на кількісністьні - квотування, ліцензування, обмеження; скриті — держзакупівлі, технічні бар'єри, податки та збори,вимога щодо змісту місцевих компонентів; фінансовоші - субсидії, кредитування, демпінг (для експорту).
Митний тариф — перелік товарів та системаставок, якими вони обкладаються митом.
Мито - обов'язковий внесок,митний орган при імпорті або експортітовару та є умовою імпорту чи експорту.
Мита виконують три основні функції:
фіскальну;
протекціоністську;
балансувальну (для запобігання експорту ніжелевальних товарів).
Класифікації мит.
За способом стягування:
- адвалорні - нараховуються у відсотках до митної вартості оподатковуваних товарів (наприклад, 20% від митної вартості);
- специфічні - нараховуються в встановленому розміріза одиницю оподатковуваного товару (наприклад, 10 дол. за 1т);
— комбіновані — поєднують обидва названі види митного оподаткування (наприклад, 20% від митної вартості, але не більше 10 дол. за 1т).
Адвалорні мита аналогічні пропорційному податку продаж н застосовуються зазвичай при оподаткуванні товарів, які мають різні якісні характеристики в рамках однієї товарної групи. Сильною стороноюАдвалорних мит є те, що вони підтримують однаковий рівень захисту внутрішнього ринку незалежно від коливання цін на товар, змінюються лише доходи бюджету. Наприклад, якщо мито становить 20% ціни товару, то при ціні товару 200 дол. доходи бюджету становитимуть 40 дол. При збільшенні ціни товару до 300 дол. доходи бюджету зростуть до 60дол. дол. Але незалежно від ціни адвалорне мито підвищує ціну імпортного товару на 20%. Слабкою стороною адвалорного мита є те, що вони передбачають необхідність митної оцінки вартості товару для цілей оподаткування митом. Оскільки ціна товару може коливатися під впливом численних економічних (обмінний курс, процентна ставка та ін.) та адміністративних (митне регулювання) факторів, застосування адвалорних мит пов'язане із суб'єктивністю оцінок, що залишає місце зловживанням. Специфічні мита зазвичай накладаються на стандартизовані товари та мають незаперечну перевагу, оскільки прості в адмініструванні та здебільшого не залишають свободи для зловживань. Однак рівень митного захисту за допомогою специфічних мит залежить від коливання цін на товари. Наприклад, специфічне мито в 1000 дол. за один імпортний автомобіль значно сильніше обмежує імпорт автомобіля ціною 8000 дол., оскільки становить 12,5% його ціни, ніж автомобіля ціною 12000 дол., оскільки становить лише 8,3% його ціни. У результаті коли імпортні ціни зростають, рівень захисту внутрішнього ринку за допомогою специфічного тарифу падає. Але, з іншого боку, під час економічного спаду та падіння імпортних цін специфічний тариф збільшує рівень захисту національних виробників.
По об'єкту оподаткування:
- Імпортні - мита, які накладаються на імпортні товари при випуску їх для вільного обігу на внутрішньому ринку країни. Є переважною формою мит, що застосовується всіма країнами світу для захисту національних виробників від іноземної конкуренції;
- Експортні - мита, які накладаються на експортні товари при випуску їх за межі митної території держави. Застосовуються вкрай рідко окремими країнами, зазвичай у разі великих відмінностей у рівні внутрішніх регульованих цін та вільних цін світового ринку на окремі товари, і мають на меті скоротити експорт та поповнити бюджет;
- Транзитні - мита, які накладаються на товари, що перевозяться транзитом через територію цієї країни. Зустрічаються дуже рідко і використовуються переважно як торгової війни.
За характером:
— сезонні — мита, що застосовуються для оперативного регулювання міжнародної торгівлі продукцією сезонного характеру, насамперед сільськогосподарської. Зазвичай термін їх дії неспроможна перевищувати кількох місяців на рік, і цей період дію звичайного митного тарифу з цих товарів припиняється;
— антидемпінгові — мита, що застосовуються у разі ввезення на територію країни товарів за ціною нижчою, ніж їх нормальна ціна в країні, що експортує, якщо такий імпорт завдає шкоди місцевим виробникам подібних товарів або перешкоджає організації та розширенню національного виробництва таких товарів;
- компенсаційні - мита, що накладаються на імпорт тих товарів, при виробництві яких прямо чи опосередковано використовувалися субсидії, якщо їх імпорт завдає шкоди національним виробникам таких товарів. Зазвичай ці особливі видимит застосовуються країною або в односторонньому порядку в суто захисних цілях від спроб недобросовісної конкуренції з боку її торгових партнерів, або як відповідь на дискримінаційні та інші дії, що ущемляють інтереси країни, з боку інших держав та їх спілок. Запровадження спеціальних мит зазвичай передує розслідування, проведене за дорученням уряду чи парламенту, конкретних випадків зловживань становищем ринку з боку торгових партнерів. У процесі розслідування проводяться двосторонні переговори, визначаються позиції, розглядаються можливі пояснення ситуації, що виникла, і робляться інші спроби вирішити розбіжності політичним шляхом. Введення особливого мита зазвичай стає крайнім засобом, якого вдаються країни, коли решта способів врегулювання торгових розбіжностей вичерпані.
За походженням:
- Автономні - мита, що вводяться на підставі односторонніх рішень органів державної влади країни. Зазвичай рішення про запровадження митного тарифу приймається у вигляді закону парламентом держави, а конкретні ставки мит встановлюються відповідним відомством (зазвичай міністерством торгівлі, фінансів чи економіки) та схвалюються урядом;
— конвенційні (договірні) мита, що встановлюються на базі двосторонньої або багатосторонньої угоди, такої як Генеральна угода про тарифи та торгівлю (ГЛТГ), або угод про митному союзі;
— преференційні — мита, які мають нижчі ставки порівняно із звичайно діючим митним тарифом, які накладаються на основі багатосторонніх угод на товари, що походять з країн, що розвиваються. Мета преференційних мит - підтримати економічний розвитокцих країн за рахунок розширення їхнього експорту. З 1971 діє загальна система преференцій, що передбачає значне зниження імпортних тарифів розвинених країн на імпорт готової продукціїз країн, що розвиваються. Росія, як і багато інших країн, з імпорту з країн, що розвиваються, не стягує мита взагалі.
За типами ставок:
- Постійні - митний тариф, ставки якого одноразово встановлені органами державної влади і не можуть змінюватися в залежності від обставин. Переважна більшість країн світу має тарифи із постійними ставками;
- Змінні - митний тариф, ставки якого можуть змінюватися в встановлених органами державної. влади у випадках (при зміні рівня світових чи внугренних цін, рівня державних субсидій). Такі тарифи – досить рідкісне явище.
За способом обчислення:
- Номінальні - тарифні ставки, зазначені в митному тарифі. Вони можуть дати лише найзагальніше уявлення про рівень митного оподаткування, якому країна піддає свої імпорт чи експорт;
— ефективні — реальний рівень мит на кінцеві товари, обчислені з урахуванням рівня мит, накладених на імпортні вузли та деталі цих товарів.
Мито накладається на митну вартість товару.
Митна вартість товару - нормальна, склодиван на відкритому ринку між незалежним продавцем і покупцем ціна товару, за якою він можебути проданий в країні призначення в момент подачі тамоної декларації.
Митна вартість товарів, що імпортуються в США,обчислюється з урахуванням ціни ФОБ, т. е. тієї ціни, за якоювони продаються у країні відправлення.
У ЄС митна вартість товару оцінюється з урахуванням СІФ, т. е. мито ціни товару включає ціну транспордо порту призначення та ціну страхування.
У Російської Федераціїмитний тариф основиється на прийнятій у міжнародній практиці системі класусифікації товарів.
Митна вартість визначається декларантом підконтролем митних органів. Основним методом визнаподілу митної вартості вважається метод за ціноюугоди з товаром, що ввозиться.
При визначенні митної вартості у ціну правочинукрім ціни самого товару включаються:
витрати на доставку товару до місця ввезення;
витрати покупця;
ціна сировини, матеріалів і т. д., наданих покупателем продавцю для експортного товару;
ліцензійні платежі за використання об'єктівінтелектуальної власності, які покупець долдружин здійснювати як умову продажу імпортних товарів;
дохід продавця від наступних перепродажів, передачі або використання імпортованих товарів на територіїриторії РФ.
Тарифна ескалація - підвищення рівня митницьного оподаткування товарів у міру зростання ступеня їх переробокки — застосовується з метою захисту національних виробівдитей готової продукції, стимулювання ввезення сировини танапівфабрикати. Для країн, що розвиваються, характерний ринок сировинної продукції, митне оподаткування якоїмінімально проти готовими товарами.
Внаслідок запровадження будь-якою країною тарифу виникнеють, економічні ефекти перерозподілу (ефекти доходу та переділу) та втрати (ефекти захисту та споживання).
Ефект доходу - Збільшення доходів бюджету: провиходить переміщення доходів із приватного сектора в державідарчий.
Ефект переділу - Перерозподіл доходів від поспоживачів до виробників продукції, що конкуруєз імпортом.
Ефект захисту - Економічні втрати країни, візніке внаслідок необхідності внутрішнього виробництва, під захистом тарифу, додаткової кількостітоварів при вищих витратах.
Ефект споживання виникає в результаті скороченняня споживання товару через зростання його ціни на внутрішніньому ринку.
Для великої країни характернийефект умов тор говлі - Перерозподіл доходів від іноземних провивідників до бюджету цієї країни в результаті покращеноня умов торгівлі.
Імпортний тариф надає потенційний впливвплив на економіку великої країни, якщо ефект умовторгівлі у вартісному вираженні більше, ніж сума втрат, що виникають внаслідок меншої ефективностісти внутрішнього виробництва в порівнянні, зі світовим таскорочення внутрішнього споживання товару. Тільки велика країнаможе вплинути на рівень світових цін і забезпечити собі деякий економічний ефект за рахунок покращенняшення своїх умов торгівлі. У будь-якому випадку необхіднома оптимальна ставка тарифу.
Оптимальна ставка тарифу – це рівень тарі.фа, що забезпечує максимізацію національного екононого добробуту.
Ця ставка завжди відносно невелика. Оптимальний тариф веде до економічного виграшу однієї країнині і до втрат світової економіки в цілому, так як він служит перерозподілу доходів від однієї країни до іншої.
Країни можуть використовувати тарифну квоту — разновидність змінних мит, ставки которих залежать від обсягу імпорту товару. При імпорті ву справах певної кількості він оподатковується за базовоювнутрішньоквотної ставки тарифу, при перевищенні певного обсягу імпорт оподатковується за вищою, понадквотної ставки тарифу.
Прихильники тарифів обґрунтовують їх запровадженнянеобхідністю захисту незміцнілих галузей національної промисловості, стимулювання вітчизняного пропровадження, збільшення доходів бюджету та забезпеченнянаціональної безпеки. Противники вважають, що тарифи знижують рівень економічного добробуту країни та підривають світову економіку.ним війнам, збільшують податки, зменшують обсяг експорту та скорочують зайнятість.
Адміністративною формою нетарифного державногоного регулювання торговельного обороту є кількістюобмеження, що включають квотування (контингентування), ліцензування та добровільне огранічення експорту.
Квота — кількісна міра обмеження експорту
або імпорту товару певною якістю чи сумою
на певний проміжок часу.
За спрямованістю квоти поділяються на експортні та імпортні. За охопленням квоти діляться на глобальні, які встановлюються на певний період часупечіння необхідного рівня внутрішнього споживання, таіндивідуальні - встановлені в рамках глобальної квоти, які мають тимчасовий характер.
Ліцензування - це регулювання зовнішньоекономічної діяльності через дозволи, що видаються
державними органамина експорт або імпорт товарура у встановлених кількостях за певний проміжокмоторошний час.
Ліцензії можуть бути разовими - строком до 1 року наодну угоду; генеральними - на строк до 1 року без обмеженнячення кількості угод; глобальними - на певнийтермін для ввезення чи вивезення товару до будь-якої країни світу;автоматичними (видаються негайно).
Механізми розподілу ліцензій є різноманітними: аукціони; система явних переваг - закріплення за фірмами ліцензій відповідно до їх частки імпорту; розподілліцензій на позаціновій основі – видача урядомліцензій найефективнішим фірмам.
Добровільне обмеження експорту — кількостіобмеження, засноване на зобов'язанні обмеженняти чи не розширювати обсяг експорту під політичнимтиском із боку імпортера.
Існує безліч методів прихованого протекціонізаціїма, серед них: технічні бар'єри — вимога дотриманняня національних стандартів; внутрішні податки та збори;політика у рамках держзакупівель (вимога купівлі товарів у національних фірм); вимога про вміст місцевих компонентів (встановлює частку продукту, виробленого нанаціональними виробниками для продажу на внутрішньомуринку); вимога про дотримання певних санітарно-гігієнічних норм та ін.
Найбільш поширеними фінансовими методамими торгової політики є субсидування, кредитивання та демпінг.
Субсидії - це грошові виплати, спрямованіна підтримку національних експортерів та непряму дискримінацію імпорту. Субсидування національного проВиробництво вважається кращою формою податкової політики в порівнянні з імпортним тарифом та квотою.
Крайнім випадком субсидування експорту єдемпінг - просування товару на зовнішній ринок за рахунокзниження експортних цін нижче за нормальний рівень цін,існуючого у країнах-імпортерах.
У рамках СОТ визнаною основою міжнародної торговлі є режим найбільшого сприяння.
Висновок
Світове господарство - найбільш динамічна галузь економіки. Однак Росія ще недостатньо «вбудована» у систему міжнародного поділу праці та міжнародної торгівлі.
Ринкова реформа відкрила перед Росією можливість всебічного включення до світове господарство. Але щоб пристосуватися до законів світового ринку, їх треба насамперед вивчити, зрозуміти, чим керуються у своїй практиці наші економічні партнери, якими є принципи діяльності різноманітних міжнародних економічних організацій.
Захистом національної економіки від надмірного тиску імпортних товарів здійснюється насамперед митне регулювання товаропотоків.
Сьогодні існують два основні методи регулювання зовнішньої торгівлі: тарифні та нетарифні. Головною відмінністю тарифного методу є його постійність, тобто тарифні мита діють завжди. Нетарифні методи застосовуються періодично, коли це необхідно державі.
Список літератури
Сіміонов Ю.Ф. Світова економіка та міжнародні економічні відносини / Ю.Ф. Симонов, О.А. Ликова. - Ростов н / Д: Фенікс, 2006. - 504 с.
Міжнародні економічні відносини: Підручник/О.І. Євдокимов та ін - М.: ТК Велбі, 2003. - 552 с.
Світова економіка: Підручник/За ред. Проф. А.С. Булатова. - М.: Економіст, 2005. - 734 с.
Світова економіка: Навчальний посібник/ Автор-упорядник Гладков І.С. - М.: Вид-во УРАО, 1998. - 140 с.
Світова економіка: Навч. посібник/За ред. проф. Ніколаєвої І.П. - 2-ге вид., перер. та дод. - М.: ЮНІТІ-ДАНА, 2000. - 575 с.
Найбільш поширеними засобами регулювання зовнішньої торгівлі є митні тарифи, які застосовуються з метою отримання додаткових фінансових засобів, регулювання зовнішньоторговельних потоків та захисту національних виробників від іноземної конкуренції.
Митні тарифи характеризуються сукупністю ставок митних зборів. Мито – це податок, що стягується державою через митні установи з товарів, цінностей та майна, що провозяться через кордон.
Класифікація мит здійснюється за багатьма критеріями, залежно від яких розрізняють такі види мит.
1) За способу справляння розрізняють:
а) специфічні мита, що нараховуються у вигляді фіксованої суми на одиницю оподаткування (вага, обсяг, площа) на недорогі стандартизовані, головним чином сировинні товари. До 40-х років. ХХ століття, коли основна частина імпорту припадала на сировину, 60 - 70% усіх мит були специфічними;
б) адвалорні мита, які нараховуються у відсотках вартості товару і застосовуються для товарів однієї товарної групи, але з різними якісними характеристиками. У міру зміни структури міжнародної торгівлі у бік збільшення частки технологічно складної продукції країни поступово перейшли на адвалорні мита і зараз на їхню частку припадає 70 — 80 % мит. Крім того, таке мито динамічно реагує на зміну цін, залишаючи рівень захисту незмінним;
в) комбіновані мита, що передбачають поєднання методів оподаткування.
2) Торгуючі країни можуть перебувати в різних договірних відносинах про надання режиму сприяння, в залежності від якого і встановлюються мита, що стягуються з товару, що поставляється.
за походження розрізняють:
а) преференційні(пільгові) митні збори,ставки за якими нижчі від мінімальних і найчастіше дорівнюють нулю, тобто товар ввозиться безмитно. Їх, як правило, надають одна одній країни, що входять до будь-яких інтеграційних об'єднань;
б) договірні,або конверсійні(мінімальні), мита, які використовуються для товарів країн, з якими діють відповідні договори, що передбачають взаємне надання режиму найбільшого сприяння;
в) генеральні,або автономні(максимальні), мита, що застосовуються стосовно товарів тих країн, які не користуються жодними перевагами через відсутність з ними спеціальних угод.
3) За характеру самих мит у практиці зовнішньої торгівлі виділяють:
а) антидемпінгові митні збори, що використовуються стосовно товарів, що ввозяться за демпінговими цінами, і призначаються на додаток до звичайних експортних мит. Використання антидемпінгових заходів регулюється Угодою з антидемпінгових заходів (САМ), згідно з якою демпінг має місце тоді, коли товари однієї країни надходять на ринок іншої за ціною, нижчою від їх нормальної вартості. Антидемпінгові мита стягуються з усього обсягу товару, поставленого за невиправдано низькими цінами, іноді за кілька років і можуть досягти значної суми. Антидемпінгові мита найчастіше застосовуються захисту імпорту США, країнах ЄЕС, Канаді, Австралії;
б) компенсаційні митні збори,
також застосовуються на додаток до звичайних мит і покликані компенсувати збитки, які завдають іноземні експортні субсидії, що надаються країнами-експортерами своїм виробникам. Форми субсидій дуже різноманітні: прямі виплати держави чи фінансування ним пільгових ставок за кредитами, податкові знижки, повернення податків, зниження транспортних тарифів, пільговий порядок продажу валютної виручки, державні закупівлі за завищеними цінами.
Однак не всякий перехід коштів від держави до підприємств вважається субсидією. До останньої належить лише частина державного фінансового сприяння, яка перевищує звичайну комерційну практику. Питання субсидування регулюються у СОТ Угодою щодо субсидій та компенсаційних заходів (СКМ). У практиці міжнародної торгівлі демпінгова політика та політика експортних субсидій належить до розряду «несумлінної конкуренції». У рамках ГАТТ/СОТ розроблено спеціальне антидемпінгове законодавство, що дозволяє імпортуючим країнам вживати заходів у відповідь у вигляді антидемпінгових мит;
в) сезонні мита, що накладаються на продукцію сезонного характеру, головним чином продукції сільського господарства.
4) За об'єкту оподаткування мита поділяються на такі види:
а) імпортні мита- це міра протекціонізму, в умовах якої вітчизняна ціна імпортного товару піднімається вище за світову ціну, і до світової ціни додається величина тарифу на імпорт. Тарифи на імпорт захищають вітчизняних виробників, зайнятих в імпортозамінних галузях, які конкурують з ними, але вітчизняні споживачі програють, оскільки їм доводиться оплачувати тариф на імпорт.
Водночас в умовах протекціонізму вітчизняні виробники мають можливість розширювати виробництво, оскільки вони не платять тариф. Проте в цілому позитивний ефект від запровадження тарифу на імпорт, що спостерігається у вітчизняних виробників, не перекриває негативного ефекту втрат для них;
б) експортні мита, які призводять до того, що ціна країни-експортера виявляється нижчою за світову, споживання на внутрішньому ринку зростає, а вітчизняне виробництво скорочується, внаслідок чого величина експорту падає. Негативний ефект вітчизняних виробників настільки великий, що відносний виграш вітчизняних споживачів не перекриває його. Тарифікація експорту ставить країну-експортера в монопольне становище на світовому ринку і змушує країни, що імпортують, переплачувати за товар, що купується. Особливо значним є монопольний прибуток, коли встановлення експортних бар'єрів здійснюється одночасно кількома країнами, об'єднаними інтеграційними угодами, наприклад, загальний зовнішній митний тариф, прийнятий у країнах ЄС;
в) транзитні мита, що стягуються з товарів, що перевозяться транзитом через територію цієї країни. Зустрічаються дуже рідко і використовуються як торгової війни. Так було в середині 90-х гг. виникла «рибна» війна між Іспанією та Канадою у зв'язку з ловом тріски в Атлантиці, в районі Ньюфаундленду.
5) За типам ставок виділяють такі мита:
а) постійні митні збори – це одночасно встановлені ставки, які можуть змінюватися владою залежно від ситуації;
б) змінні митні збори, ставка якими може змінюватися у встановлених державою випадках.
6) За способу обчислення мита бувають:
а) номінальні тарифні ставки, які зазначаються у митному тарифі;
б) ефективні тарифні ставки,які являють собою реальний рівень мит на кінцеві товари, обчислені з урахуванням рівня мит, накладених на імпортні вузли та деталі цих товарів. Отже, ефективна митна ставка зростає зі збільшенням частки імпортних компонентів у кінцевої продукції. Таким чином, країна ускладнює імпорт продукції високого ступеня переробки з високою доданою вартістю, і навпаки, сприяє імпорту продукції з низькою часткою доданої вартості. Імпорт сировинних товарів характеризується рівністю номінальної та ефективної митних ставок, якщо ці товари не включають складові елементи, що потребують додаткового імпорту.
1. Вступ……………………………………………………………………... 2
1. Тарифні методи регулювання зовнішньої торгівлі……………………. 3
2. Поняття відкритої та закритої економіки……………………………….. 10
3. Завдання 1……………………………………………………………………… 15
4. Завдання 2……………………………………………………………………… 18
5. Список літератури…………………………………………………………. 24
Вступ.
Існування держав, що протидіють одна одній, ставить перед урядами завдання забезпечення національних інтересів, у тому числі за рахунок протекціоністських заходів.
Основне завдання держави в галузі міжнародної торгівлі – допомогти експортерам вивезти якнайбільше своєї продукції, зробивши їх товари більш конкурентними на світовому ринку та обмежити імпорт, зробивши іноземні товари менш конкурентоспроможними на внутрішньому ринку. Тому частина методів державного регулювання спрямована на захист внутрішнього ринку від іноземних конкурентів і тому належить насамперед до імпорту. Інша частина методів має завдання формування експорту.
Засоби регулювання зовнішньої торгівлі можуть набувати різних форм, включаючи як такі, що безпосередньо впливають на ціну товару (тарифи, податки, акцизні та інші збори тощо), так і обмежуючі вартісні обсяги або кількість товару (кількісні обмеження, ліцензії, «добровільні») » обмеження експорту тощо. буд.).
Найбільш поширеними коштами служать митні тарифи, мета використання яких є отримання додаткових фінансових коштів (як правило, для країн, що розвиваються), регулювання зовнішньоторговельних потоків (більш типово для розвинених держав) або захист національних виробників (головним чином у трудомістких галузях).
Саме тому важливо оцінити ефективність митного оподаткування, дати загальну характеристику мит, а також проаналізувати митні тарифи як реєстр оподатковуваних товарних позицій.
Тарифні методи регулювання зовнішньої торгівлі
Одним із поширених методів економічного регулювання зовнішньої торгівлі у світовій практиці є тарифне регулювання, яке передбачає вартісний вплив на експортно-імпортні потоки у процесі перетину ними державних кордонів.
Насамперед, тарифне регулювання визначає порядок та методологію митного оподаткування товарів, види тарифів та мит, режим митних пільг, а також комплекс тих дій, що стосуються суб'єктів ЗЕД при здійсненні експортно-імпортної операції.
Основним елементом механізму тарифного регулювання служить митний тариф, який є систематизованим переліком ставок, що визначають розмір плати за імпортними та експортними товарами, тобто мито. Як активний інструмент державного регламентування митний тариф використовується у всіх розвинених державах, охоплюючи близько 2/3 їх зовнішньоторговельного товарообігу.
Митний тариф виконує кілька функцій: захищає національних виробників від іноземної конкуренції, є джерелом надходження коштів до бюджету держави, є засобом покращення умов доступу національних товарів на зарубіжні ринки.
Захист національних виробників досягається тим, що в галузі імпорту, митна політикаорієнтована на здешевлення сировини, що поставляється з-за кордону. Як правило, імпортна сировина оподатковується за мінімальною митною ставкою. Це, відповідно, знижує витрати місцевих виробників готової продукції. І навпаки, митні тарифи на готові вироби, що імпортуються, встановлюються на вищому рівні. Це дозволяє місцевим виробникам навіть за підвищеного рівня своїх витрат виробництва, конкурувати на національному ринку з імпортною продукцією.
Значення функції митних тарифів як джерела надходження коштів до бюджету держави має тенденцію до зменшення, у зв'язку із загальносвітовим процесом у рамках Генеральної угоди з тарифів і торгівлі, та лібералізації мит. Нині частка цього джерела у податкових надходженнях державного бюджету країн із розвиненою ринковою економікою становить кілька відсотків.
Зрештою, митні тарифи можуть бути засобом для поліпшення умов виходу національних товарів на закордонні ринки. Для цього країни, зацікавлені у взаємному постачанні, проводять переговори про взаємне зниження ставок митних тарифів щодо відповідної продукції.
Митні тарифи можуть застосовуватися як на національному рівні, так і на рівні окремих політичних та економічних груп. Зрозуміло, що в переважній більшості країн використовуються митні тарифи на національному рівні. Проте, в окремих випадках митний тариф може бути єдиним для країн-учасниць окремої групи. Наприклад, країни ЄС відокремлені від інших держав митним тарифом (близько 6%).
Митні тарифи будуються на основі товарних класифікаторівВ даний час найбільш поширеним класифікатором товарів, що звертаються у зовнішній торгівлі, є Гармонізована система опису та кодування товарів.
КЛАСИФІКАЦІЯ МИТНИХ МИТІВ
Перш ніж приступити безпосередньо до класифікації мит слід зазначити, що серед основних функцій митного тарифу особливо виділяється протекціоністська та фіскальна функції. Протекціоністська функція пов'язана із захистом національних товаровиробників. Стягнення мит з імпортних товарів збільшує вартість останніх при їх реалізації на внутрішньому ринку країни-імпортера і тим самим підвищує конкурентоспроможність аналогічних товарів, вироблених національною промисловістю та сільським господарством. Фіскальна функція митного тарифу забезпечує надходження коштів від стягнення мит у доходну частину бюджету країни. Фіскальне мито суттєво відрізняється від протекціоністського мита тим, що вони тягнуть за собою доходи до бюджету і впливають на витрати тих покупців, які не можуть обходитися без імпортних товарів. Однак, у багатьох випадках мито, несучи спершу характер суто фіскальний, стає з часом протекціоністським, і чіткого поділу між ними немає.
Митний тариф – основний інструмент протекціоністської політики. Митно-тарифне регулювання – сукупність митних та тарифних заходів, які використовують як національний торгово-політичний інструментарій для регулювання зовнішньої торгівлі.
Балансувальна функція – належить до експортним митам, встановленим з метою запобігання небажаному експорту товарів, внутрішні ціни на які з тих чи інших причин нижчі за світові (нині в РФ практично не застосовується).
Мита можна класифікувати за такими параметрами:
По товарному обігу:
- Імпортне (ввізне) мито- Накладаються на імпортні товари, при випуску їх для вільного обігу на внутрішньому ринку країни. Є переважаючими митами у всіх країнах. На початковому етапі розвитку капіталізму за допомогою імпортних мит забезпечувалися податкові надходження; Тепер їх значущість різко скоротилася, а фіскальні функції виконують інші податкові надходження (наприклад, податку з прибутку). Якщо США ще наприкінці дев'ятнадцятого століття з допомогою імпортних мит покривалося до 50% всіх надходжень до бюджету, нині ця частка вбирається у 1,5%. Не перевищує кількох відсотків частка надходжень від імпортних мит та у бюджеті переважної більшості промислово розвинених країн. Іншими словами, якщо на початку свого існування імпортне мито забезпечувало отримання коштів, тобто відігравало фіскальну роль, то сьогодні їх функції пов'язані насамперед із забезпеченням проведення певної торговельно-економічної політики. У країнах, що розвиваються, навпаки, імпортне мито використовується насамперед як засіб фінансових надходжень. Це пояснюється більшою можливістю контролю та простотою процедури збору податків з товарів, що перетинають митний кордон. Щодо Росії, то останні зміниМитного законодавства свідчать, що роль імпортних російських мит як фіскального засобу збільшується.
- Експортні (вивізні) мита- накладаються на товар, що експортується. Відповідно до норм СОТ застосовуються вкрай рідко, зазвичай у разі великих відмінностей у рівні внутрішніх регульованих цін та вільних цін світового ринку на окремі товари та мають на меті скоротити експорт та поповнити бюджет.
- Транзитні (провізні) мита- Накладаються на товари, що перевозяться транзитом через територію цієї країни. Міжнародний транзит- це перевезення іноземних вантажів, у яких пункт відправлення та призначення перебувають поза даної країни.
За основою нарахування:
- Специфічні- Нараховуються в установленому розмірі за одиницю оподатковуваного товару (наприклад, 20 $ за 1т.). Практичне використання специфічних мит не становить будь-яких технічних складнощів. Специфічними, зазвичай, є експортні мита, ними обкладаються головним чином сировинні товари.
- Адвалорні– нараховуються у відсотках до митної вартості оподатковуваних товарів (наприклад, 15% митної вартості);
- Альтернативна.У митній практиці промислово-розвинених країн залежно від вказівок, що містяться в тарифі, стягуються і адвалорне, і специфічне мито одночасно або те, що дає найбільшу величину митного збору. На перший погляд різницю між адвалорним і специфічним митом носить суто технічний характер. Однак у митно-тарифній справі завжди за організаційно-технічними відмінностями стоять торговельно-політичні та економічні цілі. Адвалорне та специфічне мито по-різному поводяться при змінах цін. При зростанні цін грошові збори від адвалорних мит зростають пропорційно до зростання цін, а рівень протекціоністського захисту залишається незмінним. У умовах адвалорні мита виявляються ефективнішими, ніж специфічні. А при падінні цін специфічні ставки виявляються стабільнішими. Тому в умовах тривалої тенденції до зростання цін зазвичай спостерігається прагнення збільшення частки в митному тарифі адвалорних мит.
- Комбіновані- поєднують обидва види митного оподаткування (наприклад, 15% від ТЗ, але не більше 20 $ за 1т.).
За характером застосування:
Сезонні -застосовуються для оперативного регулювання міжнародної торгівлі продукцією сезонного характеру, насамперед сільськогосподарської.
Антидемпінгові– встановлюється для вирівнювання ціни ввезені товари рівня, визнаного нормальним. Застосовуються у разі ввезення в країну товарів за ціною нижчою, ніж їх нормальна ціна в країні, що експортує, якщо такий імпорт завдає шкоди місцевим виробникам подібних товарів або перешкоджає розширенню національного виробництва. Для прийняття рішення про введення антидемпінгових мит важливо визначення цілей та характеру демпінгу, який може бути підрозділений на постійний (агресивний) та разовий (пасивний).
Компенсаційні– накладаються на імпорт тих товарів, при виробництві яких прямо чи опосередковано використовувалися субсидії, якщо їхній імпорт завдає шкоди національним виробникам подібних товарів або перешкоджає організації або розширенню їх виробництва.
Спеціальна– мито, що застосовується, по-перше, як захисний захід, якщо товари ввозяться на митну територію країни у кількості та на умовах, що завдають або загрожують завдати шкоди вітчизняним виробникам подібних чи безпосередньо конкуруючих товарів. По-друге, як відповідь на дискримінаційні та інші дії, що ущемляють інтереси країни, з боку інших держав або їх союзів.
За походженням :
Автономна- Мито, встановлюється на підставі односторонніх рішень органів державної влади країни. Її ставки можуть бути змінені рішенням компетентного органу без узгодження з країнами-зовнішньоторговельними партнерами.
Конвенційні(договірна) – встановлюються з урахуванням двостороннього чи багатостороннього торгового договору (угоди), як-от ГАТТ\СОТ. Вона поширюється лише на товари, які обумовлені у цьому документі. Ставки таких мит неможливо змінити в односторонньому порядку; термін їхнього застосування визначається періодом дії відповідного документа.
Преференційна- пільгове мито, що вводиться в знижених розмірах для заохочення імпорту певних товарів з конкретних країн. Їхня мета – підтримати економічний розвиток цих країн.
За типами ставок :
Постійні– митний тариф, ставки якого одноразово встановлені органами державної влади та не можуть змінюватись в залежності від обставин.
Змінні- митний тариф, ставки якого можуть змінюватись у встановлених державними органами випадках. Такі ставки є досить рідкісними, використовуються, наприклад, у Західній Європі в рамках єдиної сільськогосподарської політики.
За способом обчислення:
Номінальні– митні ставки, зазначені у митному тарифі. Вони можуть дати лише загальне уявлення про рівень митного оподаткування, якому країна піддає свої імпорт та експорт.
Ефективні- реальний рівень мит на кінцеві товари, обчислені з урахуванням рівня мит, накладених на імпортні вузли та деталі цих товарів.
У митно-тарифній практиці більшості країн найбільшого поширення набули адвалорні мита. У зв'язку з цим особливе значення набули методи оцінки вартості імпортних товарів, від застосування яких значною мірою залежить визначення ціни товару для оподаткування митом. Залежно від методу ціна товару може бути збільшена на 20-25%, а в окремих випадках і в два рази. Тому методи визначення ціни імпортного товару також важливі для розрахунку сум мита, як і розмір самого мита.
Нині середній рівень ставок митного тарифу промислово розвинених країн щодо низький: приблизно 6% вартості товару. У країнах рівень митного оподаткування імпорту значно вищий. Середній рівеньмитних тарифів багатьох країн становить 38-40%, а ставки коливаються від 1% до 100% і більше. На окремі товари мито становить 150-200% і більше.
Поняття відкритої та закритої економіки
Тенденція до дедалі більшої відкритості національних господарств є характерною рисою сучасного розвиткуміжнародного поділу праці. За рівнем залучення до міжнародної поділ праці (ступеня відкритості) національні господарства можна поділити на два протилежні типи:
Повністю замкнене (автократичне).Під замкнутої (автократичної) розуміється економіка, розвиток якої визначається виключно внутрішніми тенденціями і залежить від тенденцій, які у світовому господарстві. При цьому економічні зв'язки країни з іншими національними господарствами є мінімальними.
Повністю відкрите.Під повністю відкритою економікою розуміється також економіка, розвиток якої визначається тенденціями, які у світовому господарстві. Зовнішні зв'язки країни посилюються, причому з переходом до вищого рівня розвитку відбувається як абсолютне, і відносне їх розширення.
Сам факт наявності економічних зв'язків між цією країною та іншими ще не означає, що вона має відкриту економіку. В даний час економіка окремої країни не може розвиватися у відриві від світового господарства, без будь-яких зв'язків з іншими країнами. Навіть коли у економічній політиці країни переважають автократичні тенденції, зовнішні зв'язки неминуче ту чи іншу роль.
Економіка одних країн відкрита в більшою мірою, Інші – у меншій. Причому економіка великих країн, зазвичай, буває відкрита меншою мірою. Ступінь відкритості економіки також залежить від забезпеченості природними ресурсами, чисельності населення, а також від його платоспроможного попиту, що визначається рівнем розвитку продуктивних сил. Якщо продуктивні сили розвинені однаковою мірою, то економіка більш відкрита, за меншого економічного потенціалу, під яким розуміється здатність трудових і матеріальних ресурсів забезпечувати максимальний рівень виробництва продукції та послуг виробничого та невиробничого призначення за умови ефективного використання всіх ресурсів. З іншого боку, ступінь відкритості економіки залежить від галузевої структури національного виробництва. Чим більша питома вага базових галузей (металургії, енергетики тощо), тим менше відносна залученість країни до міжнародного поділу праці, тобто. ступінь відкритості її економіки. Навпаки, обробна промисловість, особливо такі галузі, як машинобудування, електроніка, хімія, передбачають глибшу подетальную спеціалізацію, завдяки чому відбувається зростання технологічної взаємозалежності країн і, відповідно, посилення відкритого характеру економіки. Отже, ступінь відкритості національної економіки тим вище, що більше розвинені її продуктивні сили, що більше у її галузевій структурі галузей з поглибленим технологічним поділом праці, що менше її загальний економічний потенціал і забезпеченість власними природними ресурсами.
Як показники, що використовуються для вимірювання ступеня відкритості економіки, найчастіше застосовуються експортне та імпортне квота.
Експортна квотає кількісний показник, що характеризує значимість експорту для економіки загалом і окремих галузей з тих чи інших видів продукції. У межах національного господарства вона розраховується як ставлення вартості експорту (Е) до вартості валового внутрішнього продукту (ВВП) за період у відсотках: Кэ=Э/ВВП*100%.
Імпортна квотає кількісним показником, що характеризує значимість імпорту для народного господарства та окремих галузей з різних видів продукції. У межах національного господарства імпортна квота розраховується як ставлення вартості імпорту (І) до вартості ВВП: Ки=И/ВВП*100%.
Зовнішньоторговельна квотавизначається як відношення сукупної вартості експорту та імпорту, поділеної навпіл, до вартості ВВП у відсотках: Кв = Е + І / 2ВВП * 100%.
Рух у напрямі відкритості економіки пов'язаний із виникненням багатьох складних проблем, однією з яких є проблема економічної безпеки - Визначення оптимальних умов взаємодії зі світовим господарством. Для промислово розвинених країн, що особливо не мають власних запасів енергії та сировини, відкритість економіки є істотним фактором, що впливає на їх подальший розвиток. Всі інші країни також беруть участь у міжнародному поділі праці, а отже, у встановленні та розвитку комерційних відносин одна з одною, що призводить до посилення взаємозв'язків та взаємозалежності суб'єктів міжнародного поділу праці та виникнення необхідності поєднувати вигоди від спеціалізації та кооперації із захистом від негативного зовнішнього впливу. У результаті виникає ризик нестабільності національної економіки, який обумовлений тим, що торговельні відносини, до яких вступають країни в міру свого “відкриття”, не можуть бути абсолютно безпечними. Тому при розвитку зовнішньої торгівлі в окремих країнах може мати місце лише відносна економічна безпека, що визначається взаємозалежністю.
Взаємозалежність може призвести до економічної залежності, що є такими причинно-наслідковими зв'язками, при яких зовнішні факторимають значний вплив на розвиток тієї чи іншої ситуації. Залежність виникає тоді, коли для вирішення будь-якої проблеми потрібні відповідні зміни як пристосування.
Під пристосуванням мається на увазі здатність держави впливати на негативну ситуацію, викликану зовнішніми факторами, таким чином, щоб усунути зовнішню причину, або ліквідувати наслідки, або перекласти витрати пристосування на інші країни. Можливості пристосування мають чітко обмежені межі. Серед заходів щодо пристосування можна виділити такі:
Диверсифікація торгових зв'язків;
Зміцнення та інтенсифікація різнобічного співробітництва;
Натиск (у тому числі військовий та економічний);
Економія та створення резервів;
Формування експортних виробництв.
Залежність проявляється, перш за все, в економічної чутливості, під якою розуміється схильність до національної економіки негативному впливузовнішніх чинників доти, доки здійснено певне пристосування до цієї ситуації з метою усунення її несприятливих наслідків. Більше високого ступеня залежності є економічна вразливість, під якою розуміється неминучість нести під впливом зовнішніх чинників надмірні витрати пристосування, навіть після коригування чи кардинального зміни внутрішньої ситуації. Економічна вразливість виникає тоді, коли пройдено критичний поріг витрат пристосування. Саме економічна вразливість створює проблему економічної безпеки, хоча ще недостатньо.
Достатньою умовою порушення економічної безпеки є загроза – обмеження доступу до матеріальних, трудових, науково-технічних ресурсів та системи маркетингу. Виділяється два типи загроз:
Силова загроза
Загроза економічному добробуту.
Обидва типи загрози виходять із навмисних дій держави чи тенденцій розвитку світової економіки. Інструментами загрози є:
Економічна блокада
Ембарго
Системи ув'язування
Різні методи дискримінації
Отже, економічну безпеку можна з'ясувати, як становище, у якому забезпеченість товарами послугами у країні захищена від впливу зовнішніх чинників, сприймаються як загроза ефективному функціонуванню національної економіки. Якщо рівень ВНП не залежить від зовнішніх навмисних чи випадкових подій, тоді національна економіка у безпеці. Якщо рівень ВНП реагує зовнішні чинники та його наслідки неможливо нейтралізувати, тоді рівень економічної безпеки знижується. Поряд із поняттям національної економічної безпеки існує поняття міжнародної економічної безпеки, під якою розуміється система правил, заснованих на взаємній довірі та рівності, створюють економічні та інституційні умови міцного світу. Загальна безпека означає надання гарантій у тому, що жодна сторона не зможе отримувати ні економічних, ні односторонніх політичних переваг із існування економічних залежностей у рамках світового господарства.
Визначте рівень відкритості та тенденції розвитку Бразилії та Німеччини. Дані протягом трьох років наведено у таблиці 1. Критерії відкритості – частка зовнішньоторговельного обороту у національному доході країни; коефіцієнт еластичності торговельного обороту стосовно національного доходу Показники відкритості економіки: експортна квота, імпортна квота, зовнішньоторговельна квота.
Таблиця 1
Вихідні дані завдання
РІШЕННЯ:
Критерій відкритості – частка зовнішньоторговельного обороту національному доході країни. Зовнішньоторговельний оборот є середня арифметична величина експорту та імпорту продукції:
Таким чином, рівень відкритості економіки Німеччини вищий, ніж у Бразилії. Про це свідчить перевищення показників відкритості у Німеччині над аналогами у Бразилії.
Рівень відкритості економіки Німеччини з кожним роком зростає. Так було в 1995 року він дорівнював 18,36 %, 2000 року – вже 18,89 % , 2005 року –19,3 %.
Коефіцієнт еластичності є відношення зміни зовнішньоторговельного обороту у % до зміни національного доходу у %.
У 2000 року стосовно 1995 в обох країн коефіцієнт еластичності близький до 1. Звідси випливає, що країн досить закрита.
У 2005 році по відношенню до 2000 у обох країн коефіцієнт еластичності більший за 1.
Експортна квота – ставлення експорту до ВВП
Імпортна квота – відношення імпорту до ВВП
Зовнішньоторговельна квота – відношення зовнішньоторговельного обороту до ВВП:
| Показник | 1995 | 2000 | 2005 |
| Бразилія | |||
| 565 | 717 | 749 | |
| Експорт, млн. дол. | 52 | 56 | 57 |
| Імпорт, млн. дол. | 40 | 60 | 71 |
| Зовнішньоторговий оборот | 46 | 58 | 71 |
| Експортна квота | 9,20% | 7,81% | 9,48% |
| Імпортна квота | 7,08% | 8,37% | 9,48% |
| Зовнішньоторговельна квота | 8,14% | 8,09% | 9,48% |
| Німеччина | |||
| Обсяг валового внутрішнього продукту, млн. дол. | 2046 | 2414 | 2353 |
| Експорт, млн. дол. | 351 | 424 | 428 |
| Імпорт, млн. дол. | 310 | 370 | 371 |
| Зовнішньоторговий оборот | 330,5 | 397 | 399,5 |
| Експортна квота | 17,16% | 17,56% | 18,19% |
| Імпортна квота | 15,15% | 15,33% | 15,77% |
| Зовнішньоторговельна квота | 16,15% | 16,45% | 16,98% |
Таким чином, судячи з показників, рівень відкритості економіки в Німеччині та Бразилії у 2005 році зріс порівняно з 1995 роком. Проте рівень відкритості економіки Німеччини набагато вищий, ніж у Бразилії.
Так, можна сказати, що Німеччина – відкрита країна, Бразилія – країна, яка прагне відкритості.
За наявними даними визначити всі показники зовнішньої торгівлі країни: обсяг та динаміка зовнішньоторговельного обороту (сума експорту та імпорту країни); обсяг та динаміка експорту; обсяг та динаміка імпорту; зовнішньоторговельний баланс (різниця між обсягами експорту та імпорту країни); товарна структура зовнішньої торгівлі (частка окремих видів товарів у експорті та імпорті країни); географічна структура зовнішньої торгівлі (частка окремих країн у зовнішній торгівлі країни чи основні торгові партнери країни).
| Базисний рік | Звітній рік | |||
| Експорт | Імпорт | Експорт | Імпорт | |
| Усього | 497,9 | 470 | 605,2 | 539,4 |
| В тому числі | ||||
| Продовольчі товари | 2,5 | 20,8 | 2,8 | 26,4 |
| Сировинні товари | 59,7 | 21,2 | 68,7 | 21,6 |
| Оброблені товари | 131,9 | 79,9 | 167,3 | 91,9 |
| Машини та обладнання | 134,4 | 126,9 | 176,2 | 140,5 |
| Транспортні засоби | 79,7 | 66,1 | 88,6 | 86,1 |
| Інші товари | 89,6 | 155,1 | 101,6 | 172,9 |
| Географічний розподіл | ||||
| Промислово розвинені країни Європи | 392,0 | 360,6 | 492,6 | 453,2 |
| США | 50,1 | 36,5 | 52,4 | 38,0 |
| Канада | 12,5 | 8,4 | 12,9 | 8,5 |
| Японія | 8,3 | 26,9 | 9,9 | 32,3 |
| Інші країни | 34,9 | 37,6 | 37,5 | 7,2 |
Рішення:
1. Обсяг та динаміка зовнішньоторговельного обороту.
Зовнішньоторговельний оборот включає суму вартості експорту та імпорту країни, що бере участь у міжнародному товарообміні.
Динаміку зовнішньоторговельного обороту можна оцінити за допомогою таких показників:
- Абсолютний приріст;
- темп зростання;
- темп приросту.
Абсолютний приріст (∆i) визначається за формулою:
∆ i = Y i - Y i -1 , (1)
де ∆ i ц – абсолютний приріст ланцюгової;
Y i – рівень порівнюваного періоду;
Y i -1 – рівень безпосередньо попереднього періоду.
Темп зростання (Т р) визначається за формулою:
Т р = * 100% (2)
Темп приросту визначається за такою формулою:
Т пр = Т р - 100% (3)
Визначимо обсяг та показники динаміки, результати розрахунків подамо в таблиці 1.
Таблиця 1
Об'єм та динаміка зовнішньоторговельного обороту
| Найменування | Обсяг зовнішньоторговельного обороту | Абсолютний приріст | Темп зростання, % | Темп приросту, % | |
| Базисний рік | Звітній рік | ||||
| Усього, в тому числі: | 967,9 | 1144,6 | 176,7 | 118,26% | 18,26% |
| Продовольчі товари | 23,3 | 29,2 | 5,9 | 125,32% | 25,32% |
| Сировинні товари | 80,9 | 90,3 | 9,4 | 111,62% | 11,62% |
| Оброблені товари | 211,8 | 259,2 | 47,4 | 122,38% | 22,38% |
| Машини та обладнання | 261,3 | 316,7 | 55,4 | 121,20% | 21,20% |
| Транспортні засоби | 145,8 | 174,7 | 28,9 | 119,82% | 19,82% |
| Інші товари | 244,7 | 274,5 | 29,8 | 112,18% | 12,18% |
У звітному році порівняно з базисним загальний обсяг зовнішньоторговельного обороту країни збільшився на 18,26%, у тому числі продовольчим товарам– на 25,32%, за сировинними товарами – на 11,62%, за обробленими товарами – на 22,38%, за машинами та обладнанням – на 21,2%, за транспортними засобами на 19,82% та за іншими товарами - На 12,18%.
2. Обсяг та динаміка експорту.
Експорт – це вивезення товару, а також робіт та послуг з митної території Росії за кордон без зобов'язання щодо зворотного їх ввезення.
Визначимо обсяг та показники динаміки експорту, результати розрахунків подамо в таблиці 2.
Таблиця 2
Обсяг та динаміка експорту країни
| Найменування | Обсяг експорту | Абсолютний приріст | Темп зростання, % | Темп приросту, % | |
| Базисний рік | Звітній рік | ||||
| Усього, в тому числі: | 497,9 | 605,2 | 107,3 | 121,55% | 21,55% |
| Продовольчі товари | 2,5 | 2,8 | 0,3 | 112,00% | 12,00% |
| Сировинні товари | 59,7 | 68,7 | 9 | 115,08% | 15,08% |
| Оброблені товари | 131,9 | 167,3 | 35,4 | 126,84% | 26,84% |
| Машини та обладнання | 134,4 | 176,2 | 41,8 | 131,10% | 31,10% |
| Транспортні засоби | 79,7 | 88,6 | 8,9 | 111,17% | 11,17% |
| Інші товари | 89,6 | 101,6 | 12 | 113,39% | 13,39% |
У звітному році порівняно з базисним обсяг експорту збільшився на 21,55%, у тому числі за продовольчими товарами – на 12%, за сировинними товарами – на 15,08%, за обробленими товарами – на 26,84%, за машинами та обладнання – на 31,1%, за транспортними засобами на 11,17% та за іншими товарами – на 13,39%.
3. Обсяг та динаміка імпорту.
Імпорт - ввезення товару, робіт і послуг на митну територію Росії з-за кордону без зобов'язання про зворотне вивезення.
Визначимо обсяг та показники динаміки експорту, результати розрахунків подамо в таблиці 3.
Таблиця 3
Обсяг та динаміка імпорту країни
| Найменування | Обсяг імпорт | Абсолютний приріст | Темп зростання, % | Темп приросту, % | |
| Базисний рік | Звітній рік | ||||
| Усього, в тому числі: | 470 | 539,4 | 69,4 | 114,77% | 14,77% |
| Продовольчі товари | 20,8 | 26,4 | 5,6 | 126,92% | 26,92% |
| Сировинні товари | 21,2 | 21,6 | 0,4 | 101,89% | 1,89% |
| Оброблені товари | 79,9 | 91,9 | 12 | 115,02% | 15,02% |
| Машини та обладнання | 126,9 | 140,5 | 13,6 | 110,72% | 10,72% |
| Транспортні засоби | 66,1 | 86,1 | 20 | 130,26% | 30,26% |
| Інші товари | 155,1 | 172,9 | 17,8 | 111,48% | 11,48% |
У звітному році порівняно з базисним обсяг імпорту збільшився на 14,77%, у тому числі за продовольчими товарами – на 26,92%, за сировинними товарами – на 1,89%, за обробленими товарами – на 15,02%, машин та обладнання – на 10,72%, за транспортними засобами на 30,26% та за іншими товарами – на 11,48%.
4. Зовнішньоторговельний баланс (різниця між обсягами експорту та імпорту країни).
Зовнішньоторговельний баланс – це співвідношення вартості товарів, що ввозяться в країну і товарів, що вивозяться з країни, за певний проміжок часу. Якщо вартість вивезених товарів перевищує вартість ввезених, зовнішньоторговельний баланс вважається активним, при зворотному співвідношенні – пасивним. Різниця між вартістю експорту та імпорту називається сальдо, величина якого залежить від коливань товарних цін, валютного курсу, темпів господарського розвитку тощо.
Складемо таблицю 4.
Таблиця 4
Зовнішньоторговельний баланс країни
| Базисний рік | Звітній рік | Сальдо | ||||
| Експорт | Імпорт | Експорт | Імпорт | Базисний рік | Звітній рік | |
| Усього | 497,9 | 470 | 605,2 | 539,4 | 27,9 | 65,8 |
| Продовольчі товари | 2,5 | 20,8 | 2,8 | 26,4 | -18,3 | -23,6 |
| Сировинні товари | 59,7 | 21,2 | 68,7 | 21,6 | 38,5 | 47,1 |
| Оброблені товари | 131,9 | 79,9 | 167,3 | 91,9 | 52 | 75,4 |
| Машини та обладнання | 134,4 | 126,9 | 176,2 | 140,5 | 7,5 | 35,7 |
| Транспортні засоби | 79,7 | 66,1 | 88,6 | 86,1 | 13,6 | 2,5 |
| Інші товари | 89,6 | 155,1 | 101,6 | 172,9 | -65,5 | -71,3 |
За всіма товарами всього зовнішньоторговельний баланс є активним (вивезення перевищує ввезення). За продовольчими та іншими товарами баланс пасивний (ввезення перевищує вивезення). Пасивний зовнішньоторговельний баланс несприятливо впливає стан господарства країни та її зовнішньоекономічне становище.
5. Товарна структура зовнішньої торгівлі (частка окремих видів товарів у експорті та імпорті країни).
Товарна структура є співвідношення товарних груп у світовому експорті та імпорті.
Складемо таблицю 6.
Таблиця 6
Товарна структура зовнішньої торгівлі, відсотків
| Базисний рік | Звітній рік | |||
| Експорт | Імпорт | Експорт | Імпорт | |
| Усього | 1,000 | 1,000 | 1,000 | 1,000 |
| Продовольчі товари | 0,005 | 0,044 | 0,005 | 0,049 |
| Сировинні товари | 0,120 | 0,045 | 0,114 | 0,040 |
| Оброблені товари | 0,265 | 0,170 | 0,276 | 0,170 |
| Машини та обладнання | 0,270 | 0,270 | 0,291 | 0,260 |
| Транспортні засоби | 0,160 | 0,141 | 0,146 | 0,160 |
| Інші товари | 0,180 | 0,330 | 0,168 | 0,321 |
У структурі імпорту переважають інші товари, експорту-оброблені товари, машини та обладнання.
6. Географічна структура зовнішньої торгівлі (частка окремих країн у зовнішній торгівлі країни чи основні торгові партнери країни).
Географічна структура є розподіл торгових потоків між окремими країнами та їх групами, що виділяються або за територіальною, або за організаційною ознакою.
Складемо таблицю 7.
Таблиця 7
Географічна структура зовнішньої торгівлі, відсотків
У базисному та звітному роках у географічній структурі зовнішньої торгівлі найбільше припадало на експорт у промислово розвинені країни Європи та імпорт із промислово розвинених країн Європи, найменше експорт до Японії та імпорту з Японії.
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ
1. "Економічна теорія". Підручник за редакцією І.П. Ніколаєвої М., «Проспект», 1998
2. "Міжнародні економічні відносини" Є.Ф. Авдокушин. Навчальний посібник. М., 1999
3. «Світова економіка» Питання та відповіді. П.В. Сергєєв М., «Новий Юрист», 1998
4. Авдокушин Є. Ф. Міжнародні економічні відносини. - М.: Юріст. 20059. - 368 с.
5. Акопова Є. С., Воронкова О. Н., Гаврилко Н. Н. Світова економіка та міжнародні економічні відносини - Ростов-на-Дону: Фенікс. 2004. - 416 с.
6. Кудров В. М. Світова економіка: Підручник - М: Видавництво БЕК. 2004. - 464 с.
7. Світова економіка: Підручник/За редакцією Булатова. - М.: Юрист. 2005. - 734 с.
8. Економіка підприємства / За редакцією Сафронова Н. А. - М.: Юрист. 2004. - 608 с.