Внутрішня політика Катерини II

Насамперед Катериною II було проведено реформу державного управління. Було ліквідовано Кабінет міністрів, запроваджений Ганною Іванівною. Сенат був ослаблений, розділений на шість департаментів, кожен із яких мав певні повноваження. За департаментами спостерігав генерал-прокурор князь А.А. Вяземський, відомий своєю непідкупністю. Скасовано гетьманство на Лівобережній Україні, якою став керувати генерал-губернатор Малоросії.

Катерина провела другу секуляризацію монастирських земель, забравши в скарбницю. Духовенство втрачало економічну могутність, воно остаточно перетворювалося на особливий розряд чиновництва.

Імператриця вирішила створити Комісію для складання нового Уложення. До неї по всій Росії обрали 564 делегати (дворяни, городяни, козаки, інородці, державні селяни та ін.). Протягом двох років (1764-1765 рр.) Катерина II працювала над упорядкуванням «Наказу», керівництва для депутатів, який проголошував, що мета влади - сприяти добру, вводити найкращі закони, але це міг зробити лише освічений, самодержавний государ. Однак Покладена комісія, не виконавши свого завдання та не створивши нового загального закону, була розпущена в 1769 (а скасована в 1774).

Проводилася адміністративна реформа. Імперія була поділена на 50 губерній, провінції скасовувалися, а губернії ділилися на повіти. Влада в губерніях належала губернатору, який призначав Сенат. Усі фінансові справи губернії завідувала Казенна палата.

Цілком змінилася судова система, яка була побудована за становим принципом. Найвищим судовим органом імперії був Сенат.

Дворяни фактично набули права місцевого самоврядування. На зборах вони обирали повітового ватажка дворянства, в губернії вибирався губернський ватажок дворянства. У 1785 р. була опублікована «Жалувана грамота дворянству», яка підтвердила станові права та привілеї дворян – звільнення від подушної податі, тілесних покарань, обов'язкової служби.

Зовнішня політика Катерини II

Зовнішня політика Катерини II була досить успішною. Завдяки успіхам імператриці в цій галузі Росія набула небувалого авторитету в Європі.

Відразу після сходження на престол Катерина розірвала військовий союз із Пруссією, укладений Петром III. При Катерині сформувався новий зовнішньополітичний курс Росії, який полягав у тому, щоб діяти відповідно до власних інтересів, не перебуваючи у постійній залежності від інших держав.

Катерині довелося вирішувати три проблеми, що залишилися їй у спадок:

повернення білоруських та українських земель, що залишалися у складі Польщі;

Забезпечення безпеки південних околиць Росії та вихід до Чорного моря;

Зміцнення Росії на берегах Балтійського моря.

З Курляндією та Польщею справи були улагоджені дипломатичним шляхомбез війни. Вирішення ж чорноморської проблеми вимагало серйозних військових зусиль. Інтереси Росії та Туреччини стикалися не лише у Причорномор'ї, а й у православній Молдавії та на Північному Кавказі та у Закавказзі, де намітилася проросійська орієнтація правлячих кіл Грузії та Вірменії.

Наприкінці 1768 р. Туреччина оголосила війну Росії. Військові дії розгорнулися на трьох фронтах: у Криму, на Дунаї та у Закавказзі, куди російські війська увійшли на прохання Грузії. Війна з Туреччиною закінчилася підписанням Кючук-Кайнарджійського миру (1774), яким до Росії відійшли значні території. Але в 1787 р. почалася друга російсько-турецька війна. У ньому виявив свої полководчі таланти А.В. Суворов. Війна закінчилася перемогою Росії у 1791 р.

Поки йшла російсько-турецька війна, Австрія та Пруссія, без участі Росії, розпочали поділ Польщі. У умовах Росія, якій була вигідна єдина, але залежна від Росії Польща, змушена була включитися у переговори про поділ цієї країни. Внаслідок угоди між трьома державами Польща перестала існувати як Незалежна країнаПісля трьох розділів (1772, 1793, 1795 рр.) вся її територія була поділена між Австро-Угорщиною, Пруссією та Росією.

Внутрішня політика Катерини II

Катерина Друга правила Росією з 1762 до 1796 року. Влада монарха дісталася їй у результаті палацового перевороту, Наслідком якого стало повалення її чоловіка Петра Третього. За правління Катерина прославилася як владна та діяльна жінка, яка змогла остаточно зміцнити культурний статус Російської Імперії на європейській арені.

В своїй внутрішньої політикиімператриця дотримувалася двоїстої системи. Вихваляючи ідеї освіти і гуманізму, вона максимально закріпостила селянський народ, а також всебічно розширила і так не малі привілеї дворянства. Найголовнішими реформами внутрішньої політики Катерини Другої історики вважають:

1. Губернська реформа, згідно з якою було повністю реорганізовано адміністративний поділ імперії. Адже тепер замість триступінчастого поділу (губернія-провінція-повіт) запроваджувалося двоступінчасте (губернія-повіт).

2. Було сформовано покладена комісія, яка мала на меті з'ясування народних потреб для подальшого проведення інших реформ.

3. Сенатська реформа, яка суттєво урізала повноваження Сенату до органів виконавчої та судової влади. Уся ж законодавча влада відтепер передавалася кабінету статс-секретарів та імператриці особисто.

4. Скасування Запорізької Січі у 1775 році.

5. Економічні реформи Катерини Другий спричинили встановлення фіксованих ціни необхідні кожній людині продукти, і навіть підйому економіки країни, розвитку її торгових зв'язків і ліквідації монополій.

6. Фаворити та корупція були наслідками та причинами деяких реформ внутрішньої політики. Зважаючи на розширені привілеї правлячої верхівки, підвищився рівень зловживання правами. При цьому фаворити Катерини Другої приймали багаті подарунки з скарбниці Російської Імперії.

7. Релігійна реформа, згідно з указом якої, РПЦ було заборонено втручатися у будь-які справи інших конфесій.

8. Станові перетворення, вигідні насамперед представникам дворянства.

9. Національна політика, внаслідок якої для іудеїв встановлювалися так звані риси осілості, німецьке населення Росії було звільнено від мит ​​та податків, а корінне населеннястало найбезправнішим шаром у країні.

10. Наукова та освітня реформи. Саме під час правління імператриці Катерини Другої почали відкриватися народні училища (малі та головні), які стали фундаментом освіти загальноосвітніх шкіл. При цьому рівень освіти порівняно з іншими державами був надзвичайно низьким.

1. Діяльність Катерини II як імператриця Росії тривала 34 роки - з 1762 р. по 1796 р. Характерними рисамицієї епохи були:

• найважливіше з часів Петра I посилення імператорської влади;
• спроби обмежених реформ;
• успішні завойовницькі війни, завоювання Криму та виходу до Чорного моря, ліквідація Польщі як держави;
• посилення феодально-кріпосницького гніту;
• придушення селянської війнипід проводом Є. Пугачова та інших народних виступів;
• ліквідація козацтва;
• переслідування дисидентів та вільнодумців (А. Радищев);
• жорстокий національний гніт (ліквідація залишків самоврядування в Україні, придушення національно-визвольної боротьби у Польщі);
• розквіт фаворитизму.

Найбільш значущими внутрішньополітичними кроками Катерини II були:

• скликання Укладеної комісії;
• видання «Жалуваної грамоти дворянству»;
• видання «Жалуваної грамоти містам»;
• реформа адміністративно-територіального поділу;
• створення Вільного економічного суспільства.

2. У перші роки свого правління, 1767 р., Катериною II була скликана Укладена комісія. Метою комісії було вироблення нового Уложення - головного правового документа країни (замість застарілого Соборного Уложення 1649, прийнятого ще за царя Олексія Михайловича). До складу Укладеної комісії увійшли представники найширших верств населення – дворян, городян, козаків, державних селян. Нове Покладання повинно було:

• юридично обґрунтувати та закріпити кріпосний статус селян, спираючись на досягнення правової думки того часу та праці «просвітителів; надати кріпосному праву привабливого юридичного та ідеологічного «фасаду»;
• докладно регламентувати привілеї станів - дворян, городян тощо;
• встановити нову систему державних органівта адміністративно-територіальний поділ;
• юридично закріпити імператорську владу та абсолютне становище у суспільстві монарха;
• виявити настрої станових груп.

Робота Покладеної комісії тривала протягом року, після чого в 1768 р. комісія була розпущена, а новий Положення не було прийнято. Відмова Катерини II від нового Уложення пояснюється такими причинами:

• підготовка Уложення викликала бурхливу дискусію серед представників правлячого класу та виникла загроза порушення його тендітної єдності;
• робота комісії пішла за тим руслу, як планувала Катерина II - саме існування кріпосного права, як і імператорська влада почали обговорюватися, висловлювалися вільнодумні ідеї;
• нове оформлення кріпацтва могло викликати негативну реакцію селянства, включаючи нові бунти та повстання;
• Катерина II вирішила не ризикувати, залишити все як є, виявивши настрої станових груп.

Незважаючи на те, що робота Укладеної комісії дала можливість висловитися дуже багатьом з різних питань суспільного життя, Загалом її робота негативно позначилася на подальший розвиток Росії. У ході роботи комісії Катерина II несподівано усвідомила, скільки багато у неї ворогів серед станів, як глибоко проникли ідеї вільнодумства, і навіть те, що становище самодержавства насправді таке міцне, як здається зовні. Внаслідок цього, після розпуску комісії 1768 р., значно посилилася репресивна політика Катерини II - переслідування вільнодумців, жорстоке придушення соціальних виступів, посилення національного гніту. Побоювання Катерини підтвердило те, що сталося через 5 років після роботи комісії, селянське повстання під проводом Є. Пугачова, після якого репресії посилилися.

3. У 1785 р. Катерина II видала своїм указом два правові документи, що вплинули на розвиток країни:

• Жаловану грамоту дворянству;
• Жалувану грамоту містам.

Жалувана грамота дворянству («Грамота на права, вольності і переваги шляхетного дворянства») різко збільшувала розрив між дворянством і рештою станів Росії, дала дворянам виняткові привілеї:

• відтепер лише за дворянами закріплювалося право володіти землею та кріпаками;
• підтверджувався указ Петра III про звільнення дворян від усіх видів служби - як військової, і цивільної;
• дворяни звільнялися з податків;
• дворяни звільнялися від судового переслідування та підлягали лише спеціальному дворянському суду.

4. Жалувана грамота містам («Грамота на права та вигоди містам Російської імперії») Удосконалювала міське самоврядування, але в той же час закріплювала корпоративну роз'єднаність городян:

• всі городяни залежно від роду занять та майнового стану ділилися на шість розрядів;
• створювалася міська дума, у якій мають бути представлені всі шість розрядів;
• частково вводилася виборність посадових осіб, але перевагу отримували представники заможних класів;
• городяни перестали бути єдиним станом.

5. Також Катериною II цього ж, 1785 р., запроваджено новий адміністративно-територіальний поділ:

• вся територія Росії, замість 23 колишніх, ділилася на 50 губерній (згодом їхня кількість продовжила зростати);
• внаслідок чого губернії стали менше територією та їх стало багато, що знижувало їх роль і посилювало центральну владу;
• в губерніях вводилася жорстка та підпорядкована система управління;
• ключову роль управлінні на місцях стали грати не земські станові органи, а органи дворянського самоврядування;
• вся влада на місцях, зокрема судові органи, стали підконтрольні дворянам.

6. Ще раніше, в 1765 р., у Петербурзі було створено Вільне економічне суспільство - перша в Росії неурядова економічна організація. Метою економічного суспільства стала координація та кооперація економічного розвиткузаможних класів, насамперед дворянства; налагодження економічних зв'язків між дворянами; посилення міжнародної торгівлі.

7. відмінною рисоюепохи правління Катерини II став лідер - режим, у якому співправителями імператриці, надають впливом геть політику держави, періодично ставали її лідери. Фаворитизм мав дві сторони:

• з одного боку, давав можливість здібним представникам простого народувисунутися на вершину державного управління (приклад: Г. Орлов, А. Орлов, Г. Потьомкін);
• з іншого - ставив лідерів над законом, робив їх безконтрольними правителями Росії, часто приводив до обману і махінацій, зловживань впливом на імператрицю. Наприклад, Г. Потьомкіним створювалися «потемкінські села». З метою зміцнення свого становища перед імператрицею розігрувалися картини гарного життяв керованих Г. Потьомкіним територіях. Тим самим імператриця вводилася в оману про дійсний стан справ у країні.

Вступ

1. Внутрішня політика Катерини II

1.1 Реформа влади

1.2 Економічна, соціальна та релігійна політика

2. Зовнішня політика за правління Катерини II

Висновок

Список використаної літератури

Вступ

Правління Катерини II залишило помітний слід історія Росії. Політика російської імператриці була досить різнобічною і часом навіть суперечливою. Наприклад, її політика освіченого абсолютизму, характерна для багатьох європейських держав тієї епохи і передбачала заступництво мистецтву, не завадила, проте, Катерині II посилити кріпосний гніт.

Катерина II, уроджена Софія Фредеріка Августа Анхальт-Цербстська походила з бідного німецького княжого роду. Катерина була досить складною непересічною особистістю. З раннього дитинства нею було засвоєно житейський урок – щоб мати владу, потрібно вміти хитрувати і вдавати.

В 1745 Катерина II прийняла православну віру і була видана заміж за спадкоємця російського престолу, майбутнього Петра III. Потрапивши до Росії п'ятнадцятирічної дівчиною, Катерина досконало опанувала російську мову, вивчила безліч російських звичаїв, і, безумовно, цим домоглася вміння подобатися російському народу. Майбутня російська імператриця багато читала. Вона прочитала безліч книг французьких просвітителів, античних авторів, спеціальні праці з історії та філософії, твори російських письменників. З них Катерина II засвоїла ідеї просвітителів про суспільному благуяк найвищої мети державного діяча, про необхідність виховання та освіти підданих, про верховенство законів у суспільстві.

Незабаром після царювання непопулярного серед родового дворянства Петра III, спираючись на гвардійські полки, Катерина скинула свого чоловіка з престолу. У перші роки царювання Катерина II напружено шукала шляхи затвердження на троні, виявляючи у своїй крайню обачність. Вирішуючи долю лідерів і лідерів попереднього царювання, Катерина II виявила великодушність і поблажливість. У результаті багато талановитих і корисних держав люди залишилися на своїх колишніх посадах.

На початку царювання Катерина II продовжувала втілювати в життя політику, намічену у попередній час. Окремі нововведення імператриці мали приватний характері і не давали підстав відносити царювання Катерини II до розряду видатних явищ у вітчизняній історії.

Треба визнати, що обставини, за яких Катерина почала царювати, були дуже скрутні: фінанси були виснажені, армія не отримувала платні, торгівля перебувала в занепаді, бо багато її галузей були віддані в монополію, військове відомство було занурено в борги, духовенство було незадоволене відібранням у нього земель.

1. Внутрішня політика КатериниII

1.1 Реформа влади

Катерина II оголосила себе наступницею Петра I. Основними рисами внутрішньої політики Катерини II були зміцнення самодержавства, посилення бюрократичного апарату, централізації держави й уніфікації системи управління.

15 грудня 1763 року за проектом Паніна було перетворено Сенат. Сенат розділили на 6 департаментів, які очолювали обер-прокурори, на чолі ставав генерал-прокурор. Кожен департамент мав певні повноваження. Загальні повноваження Сенату було скорочено, зокрема, він втратив законодавчу ініціативу і став органом контролю за діяльністю державного апарату та вищою судовою інстанцією. Центр законотворчої діяльності перемістився безпосередньо до Катерини та її кабінету зі статс-секретарями.

За правління імператриці було зроблено спробу скликання Укладеної Комісії. Основною метою роботи комісії мало стати з'ясування народних потреб для проведення всебічних реформ.

У комісії взяло участь понад 600 депутатів, 33% їх було обрано від дворянства, 36% - від городян, куди також входили і дворяни, 20% - від сільського населення (державних селян). Інтереси православного духовенства репрезентував депутат від Синоду. 1 Перше засідання Покладеної комісії відбулося у Грановитій палаті у Москві, але через консерватизму депутатів Комісію довелося розпустити.

7 листопада 1775 р. було прийнято «Установу управління губерній Всеросійської імперії». Замість триланкового адміністративного поділу - губернія, провінція, повіт, стало діяти дволанкове - губернія, повіт (основу якого лежав принцип чисельності податного населення).

Генерал-губернатор (намісник) стежив за порядком у місцевих центрах, йому підкорялися 2-3 губернії. На чолі кожної губернії стояв губернатор. Губернаторів призначав Сенат. Фінансами у губернії займалася Казенная палата на чолі з віце-губернатором. Землевпорядкуванням займався губернський землемір. Виконавчим органом губернатора було губернське правління, яке здійснювало загальний нагляд над діяльністю установ та посадових осіб. У веденні Наказу громадського піклування знаходилися школи, лікарні та притулки, а також станові судові установи: Верхній земський суд для дворян, Губернський магістрат, що розглядав позови між городянами, та Верхня розправа для суду над державними селянами. Вищими судовими органами в губерніях були кримінальна палата і палата цивільна. Палати судили всі стани. Вищим судовим органом країни стає Сенат.

На чолі повіту стояв капітан-наставник - ватажок дворянства, який обирається ним три роки. Він був виконавчим органом губернського правління.

Оскільки міст, що є центрами повітів, було явно недостатньо, Катерина II перейменувала в міста багато великих сільських поселень, зробивши їх адміністративними центрами. У такий спосіб з'явилося 216 нових міст. Населення міст стали називати міщанами та купцями.

На чолі міста замість воєвод був поставлений городничий, наділений усіма правами та повноваженнями. У містах запроваджувався суворий поліцейський контроль. Місто поділялося на частини (райони), що були над наглядом приватного пристава, а частини ділилися на квартали, контрольовані квартальним наглядачем.

Проведення губернської реформи на Лівобережній Україні у 1783–1785 pp. призвело до зміни полкового устрою (колишніх полків і сотень) на загальний для Російської імперії адміністративний поділ на губернії та повіти, остаточне встановлення кріпосного права та рівняння у правах козацької старшини з російським дворянством. З укладенням Кючук-Кайнарджійського договору (1774 рік) Росія отримала вихід у Чорне море і Крим. Таким чином, відпала необхідність у збереженні особливих прав та системи управління Запорізьких козаків, які служили для охорони південних кордонів Росії. У той же час їхній традиційний спосіб життя часто приводив до конфліктів з владою. Після неодноразових погромів сербських поселенців, а також у зв'язку з підтримкою козаками Пугачовського повстання, Катерина II наказала розформувати Запорізьку Січ, що й було виконано за наказом Григорія Потьомкіна про упокорення запорізьких козаків генералом Петром Текелі в червні.

У 1787 році було створено Військо Вірних Запорожців, яке згодом стало Чорноморським. козацьким військом, а в 1792 році їм була надана Кубань на вічне користування, куди козаки і переселилися, заснувавши місто Катеринодар.

У результаті загальних адміністративних реформ, спрямованих на зміцнення держави, було ухвалено рішення про приєднання до Російської імперії Калмицького ханства. Своїм указом від 1771 р. Катерина ліквідувала Калмицьке ханство, розпочавши процес приєднання до Росії держави калмиків, що раніше мало стосунки васалітету з Російською державою. Справами калмиків стала відома спеціальна експедиція калмицьких справ, заснована при канцелярії астраханського губернатора. За правителів ж улусів було призначено пристави у складі російських чиновників. У 1772 р. при Експедиції калмицьких справ було засновано калмицький суд - Зарго, що з трьох членів (по одному представнику від трьох головних улусів: торгоутів, дербетів і хошоутів).

Територія Естляндії та Ліфляндії внаслідок проведення обласної реформи у 1782-1783 рр. була поділена на 2 губернії - Ризьку та Ревельську - з установами, які вже існували в інших губерніях Росії. Також було ліквідовано спеціальний прибалтійський порядок, що передбачав більші, ніж у російських поміщиків, права місцевих дворян на працю і особистість селянина.

Сибір було поділено на три губернії: Тобольську, Коливанську та Іркутську.

Прагнучи створити найреальніші гарантії «освіченої монархії», Катерина II почала працювати над жалованими грамотами дворянству, містам та державним селянам. Грамоти дворянству і містам набули законної сили в 1785 р. Жалувана грамота дворянству закріпила за кожним спадковим дворянином свободу обов'язкової служби. Вони звільнялися від державних податей, від тілесного покарання. За ними зберігалося право власності на рухоме та нерухоме майно, а також право судитися лише рівними (тобто дворянами), торгувати.

1.2 Економічна, соціальна та релігійна політика

Правління Катерини II характеризувалося розвитком економіки та торгівлі. Указом 1775 року фабрики та промислові заводи були визнані власністю, розпорядження якої вимагає особливого дозволу начальства. У 1763 року було заборонено вільний обмін мідних грошей на срібні, ніж провокувати розвиток інфляції. Розвитку та пожвавленню торгівлі сприяла поява нових кредитних установ (державного банку та позичкової каси) та розширення банківських операцій (з 1770 року введено прийом вкладів на зберігання). Було засновано державний банк і вперше налагоджено випуск паперових грошей - асигнацій.

Велике значення мало введене імператрицею державне регулювання цін на сіль, яка була одним із найбільш життєво важливих у країні товарів. Сенат законодавчо встановив ціну на сіль у розмірі 30 копійок за пуд (замість 50 копійок) та 10 копійок за пуд у регіонах масового засолювання риби. Не запроваджуючи державну монополію на торгівлю сіллю, Катерина розраховувала посилення конкуренції та поліпшення, зрештою, якості товару.

Зросла роль Росії у світовій економіці - в Англію стало у великих кількостях експортуватися російське вітрильне полотно, до інших європейських країн збільшився експорт чавуну та заліза (споживання чавуну на внутрішньоросійському ринку також значно зросло).

За новим протекціоністським тарифом 1767 р. було повністю заборонено імпорт тих товарів, які вироблялися чи могли вироблятися у Росії. Мита від 100 до 200% накладалися на предмети розкоші, вино, зерно, іграшки. Експортні мита становили 10-23% вартості товарів, що вивозяться.

У 1773 року Росія експортувала товарів у сумі 12 мільйонів рублів, що у 2,7 мільйонів рублів перевищувало імпорт. У 1781 році експорт вже становив 23700000 рублів проти 17900000 рублів імпорту. Російські торгові судна почали плавати у Середземному морі. Завдяки політиці протекціонізму 1786 р. експорт країни становив 67,7 мільйонів рублів, а імпорт - 41,9 мільйонів рублів.

Разом з тим Росія при Катерині пережила низку фінансових криз і змушена була робити зовнішні позики, розмір яких до кінця правління імператриці перевищив 200 мільйонів рублів сріблом. 2

У 1768 році було створено мережу міських шкіл, заснованих на класно-урочній системі. Активно почали відкриватися училища. За Катерини почалося системний розвитокжіночої освіти, в 1764 році було відкрито Смольний інститут шляхетних дівчат, Виховне товариство шляхетних дівчат. Академія наук стала однією з провідних у Європі наукових баз. Було засновано обсерваторію, фізичний кабінет, анатомічний театр, ботанічний сад, інструментальні майстерні, друкарню, бібліотеку, архів. 11 жовтня 1783 року засновано Російську академію.

Катерина 2 була справді великою правителькою. Підсумки її правління значні у всіх сферах, хоч і не у всіх рівнозначні.

Матінка-кріпосниця

Економічний курс (на відміну багатьох інших напрямів) у внутрішній політиці Катерини 2 відрізнявся традиціоналізмом. Промисловий переворот імператриця не сприймала, Росія її правління залишалася аграрною державою. Головним виробником виступали великі поміщицькі господарства (прусський шлях розвитку), де працювали кріпаки. Катерина роздавала поміщикам величезні земельні володіння, передавала їм селян (понад 800 тис.). Росія була великим експортером продукції сільського господарства(її частка у міжнародній торгівлі в катерининські часи зросла), але розвивалося господарство екстенсивно.

Промислове виробництво зростало повільніше. Йому сприяло рішення про відміну дозволів на володіння «заводами». Виробництво металу в катерининські роки зросло вдвічі.

У торгівельній сфері Катерина Велика проводила політику вільної торгівлі. Було скасовано різні монополії, згорнуто протекціоністські заходи. Але імператриця прагнула захищати національну валюту. З цією метою регламентувався обмін міді на срібло, створені Дворянський (1770) та Асигнаційний (1786) банки. Мідні гроші періоду правління Катерини відрізнялися величезними розмірами – А.В.Суворов, отримавши в нагороду 5000 рублів мідними 5-рублівками, змушений був найняти їх перевезення ломовий воз.

Соціальна сфера

На словах Катерина 2 була прихильницею ідей Просвітництва, але справі виступала як абсолютистка. «Головним нервом» її держави були дворяни, які ніколи не мали стільки привілеїв, як у її правління. Вершина катерининської «вільності дворянства» – Жалувана грамота 178 року.

Жалувана грамота містам закріпила та розширила права міщанства та купецтва. У містах скасували рекрутський набір, було введено 3 купецькі гільдії, чітко регламентувалися права та обов'язки різних верств міського населення.

Релігійна політика імператриці демонструвала терпимість. Майно православної церквиперейшло під світський контроль. Дозволялися богослужіння інших релігій, будівництво храмів та релігійних навчальних закладів. Примітно, що Катерина дала притулок у Росії єзуїтам, вигнаним із європейських держав. Але тут майже, напевно, справа була в політиці, оскільки єзуїти – неперевершені майстриполітичної інтриги

Національна політика фактично поставила у несприятливе становище… росіян. Інші національності часто отримували привілеї. Німецькі дворяни мали більше прав, ніж російські. Татари Криму та більшість народів Сибіру ніколи не знали кріпацтва. Українці та поляки платили менший подушний податок.

Імператриця опікувалася мистецтвом, освітою, наукою.

Велич Росії

Зовнішня політика Катерини II виявилася досить успішною. Цілі її можна сформулювати так: розширення імперії, зміцнення міжнародного авторитету, безпека кордонів, всіляка підтримка монархізму.

На рахунку імператриці багато зовнішніх звершень, іноді сумнівних у моральному та ідеологічному, але успішних у державному плані.

1. Росія стала активним учасником трьох розділів Речі Посполитої (1772-1795 роки), внаслідок чого приєднала правобережну Україну, значну частинуБіла Русь, частина Польщі.
2. Переможні війни з Туреччиною забезпечили безпеку російських кордонів на півдні та забезпечили приєднання Криму, який відразу ж перетворився на найважливішу військову базу.
3. На Кавказі було здійснено приєднання території сучасного Азербайджану (весна 1796).
4. Почалася колонізація Аляски.
5. Росія підтримала американську війнуза незалежність, ставши ініціатором Декларації про збройний нейтралітет (фактично спрямованої проти англійського панування на морях). Справа тут була не в республіці, а якраз у морях. Російські кораблі серед перших стали заходити в порти новоявлених Американських Штатів.
6. Росія виступала ідеологом та учасником антифранцузьких коаліцій, спрямованих проти Великої французької революції. У рамках цієї політики відбулися Італійський та Швейцарський походи Суворова. У Росії вітали французьких емігрантів-роялістів.

Важливо, що Катерина вміла діяти на міжнародній арені як силою (потемкінсько-суворовська армія вирізнялася чудовою боєздатністю), так і дипломатичними каналами.