особливий вид владних відносин у суспільстві, який відрізняється тим, що до його орбіти залучаються всі члени суспільства. П. в. існує лише у суспільстві. Виникнення та розвиток П. ст. нерозривно пов'язане з виникненням та розвитком держави як особливої ​​системи органів та установ, які здійснюють управління країною та володіють для цього необхідними ресурсами, у тому числі правом на застосування насильства. На ранніх щаблях розвитку суспільства відносини П. в. були досить однорідними. Князі в Київській Русі самі правили, самі вершили суд, самі очолювали військо, самі вирушали зі своєю дружиною за збиранням данини. Усередині правлячої групи немає спеціалізації по виконуваним функціям. Проте що далі розвивалося суспільство, що інтенсивніше у ньому йшов процес поділу праці та появи нових соціальних груп, то складнішими ставали відносини влади. У XX ст. виникають якісно нові політичні інститути: інститут загального виборчого права, інститут політичних партій, інститут громадських організацій та груп тиску тощо. Призначення цих інститутів - узгодження без застосування сили інтересів різних соціальних груп, упорядкування взаємодії з приводу їх вираження, захисту та реалізації. П. в. в сучасному суспільствіє вкрай складною освітою. Вона включає в себе цілу низку інститутів, велика кількістьрізних організацій, кожна з яких виконує особливі завдання. У межах політичних владних відносин зникає навіть однозначність у визначенні суб'єкта влади. Регулярні вибори, референдуми, узаконена практика тиску державні структури деформують картину П. в. як особливої ​​форми взаємодії, де суб'єкт, спираючись на певні ресурси, може досягати своєї мети. У суспільстві суб'єкт влади виявляється функціонально розділеним, причому кожна його частина перебуває у зоні впливу різних сил, зокрема й тих, які формально повинні йому підпорядковуватися.

Переконання і примус як засіб, механізми реалізації волі політично панівної сили у реальній практиці політичного процесу виступають у поєднанні, взаємодії, утворюють єдність, що у конкретно-історичної фазі розвитку може порушуватися, у результаті превалює метод переконання чи примусу. Залежно від домінуючої ролі переконання чи примусу виділяють основні форми існування та функціонування політичної влади: тоталітарна, авторитарна, демократична, що базуються на відносинах залежності, незалежності та взаємозалежності політичних суб'єктів, які, у свою чергу, породжують різні модифікації цих трьох основних форм.

Політичне буття влади багатше і різноманітніше, ніж інші види суспільної влади, оскільки воно системно відбиває цілісний соціальний організм суспільства, має складну субординаційну та координаційну структуру систему політичних відносин.

Політична влада структурується за різних підстав, у результаті виділяються конкретні її види. Насамперед, це влада політико-державна та політико-недержавна (влада політичних партій, громадсько-політичних організацій та рухів, влада органів місцевого самоврядування тощо). По-друге, кожен із інститутів політичної влади внутрішньо розчленовується на окремі свої складові, елементи. Так, державна влада поділяється на законодавчу, виконавчу та судову. По-третє, виділяють різні рівні влади: федеральний, регіональний та місцевий. Загалом політична влада зводить воєдино інтереси всіх людей даного суспільства до інтегральної системної якості.

Соціальне призначення політичної влади, її інститутів у тому, що вона є способом організації суспільства, ведення спільних справ, забезпечення управління найважливішими сферами суспільного та державного життя. Її функціонування спрямоване на задоволення потреб людей, підвищення рівня та добробуту життя. Подолання конфліктів та протиріч, створення умов для нормального людського життя, зміцнення порядку та стабільності суспільства та держави.

Відмінне визначення

Неповне визначення ↓

Міністерство освіти Республіки Білорусь

Заклад освіти

"Вітебський державний технологічний університет"

Кафедра філософії

Контрольна робота

Політична влада

Виконав:

Студ. гр. зА-13 IV курсу

Кудрявцев Д.В.

Перевірив:

ст. пр. Гришанов В.А.

Джерела та ресурси політичної влади

Проблеми легітимної влади

Література

1. Сутність політичної влади, її об'єкти, суб'єкти та функції

Влада - здатність та можливість суб'єкта здійснювати свою волю, надавати визначальний вплив на діяльність, поведінку іншого суб'єкта за допомогою будь-якого засобу. Інакше кажучи, влада є вольове ставлення між двома суб'єктами, у якому одне з них - суб'єкт влади - пред'являє певні вимоги до поведінки іншого, а інший - у разі це буде підвладний суб'єкт, чи об'єкт влади - підпорядковується розпорядженням першого.

Влада як відношення між двома суб'єктами є результатом дій, які роблять обидві сторони цього відношення: одна - спонукає до певної дії, інша - здійснює його. Будь-яке владне відношення передбачає як неодмінну умову вираження у будь-якій формі володарюючим (пануючим) суб'єктом своєї волі, зверненої до того, над ким він здійснює владу.

Зовнішнім виразом волі панівного суб'єкта можуть бути закон, указ, наказ, розпорядження, директива, розпорядження, інструкція, правило, заборона, вказівка, вимога, побажання тощо.

Тільки після з'ясування підвладним суб'єктом змісту зверненого до нього вимоги очікується від нього будь-яких дій у відповідь. Однак і при цьому той, до кого звернено вимогу, завжди може відповісти на нього відмовою. Владне ставлення передбачає також наявність причини, яка спонукає об'єкт влади виконувати наказ панівного суб'єкта. У наведеному визначенні влади ця причина позначена поняттям "засіб". Тільки за наявності можливості використання пануючим суб'єктом засобів підпорядкування владне ставлення може стати реальністю. Засоби підпорядкування або, за більш поширеною термінологією, засоби впливу (владного впливу) становлять ті соціально значущі для суб'єктів суспільних відносин фізичні, матеріальні, соціальні, психологічні та моральні фактори, які суб'єкт влади може використовувати для підпорядкування своєї волі підвладного суб'єкта (об'єкта влади) . Залежно від використовуваних суб'єктом засобів впливу владні відносини можуть набувати принаймні форму сили, примусу, спонукання, переконання, маніпуляції або авторитету.

Влада у вигляді сили означає здатність суб'єкта досягти бажаного результату у відносинах з підвладним або шляхом безпосереднього впливу на його тіло та психіку, або за допомогою обмеження його дій. У примусі джерело підпорядкування команді володаря суб'єкта полягає у загрозі застосування негативних санкцій у разі відмови підвладного від покори. Заохочування як впливу грунтується на можливості суб'єкта влади надати підвладному ті блага (цінності та послуги), у яких зацікавлений. В переконанні джерело владного впливу полягає у тих аргументах, які суб'єкт влади використовує для підпорядкування своєї волі діяльність підвладного. Маніпуляція як підпорядкування грунтується на можливості суб'єкта влади здійснювати прихований вплив на поведінку підвладного суб'єкта. Джерелом підпорядкування у владному відношенні у формі авторитету виступає певна сукупність характеристик суб'єкта влади, з якою не може не зважати на підвладний і тому він підпорядковується пред'явленим йому вимогам.

Влада є неодмінною стороною людського спілкування; вона обумовлена ​​необхідністю підпорядкування єдиної волі всіх учасників будь-якої спільноти людей з метою забезпечення її цілісності та стабільності. Влада має загальний характер, вона пронизує всі види людської взаємодії, всі сфери життєдіяльності суспільства. Науковий підхід до аналізу феномена влади вимагає врахування множинності її проявів та з'ясування специфічних особливостей її окремих видів – економічної, соціальної, політичної, духовної, військової, сімейної та іншої. Найважливішим видом влади є політична влада.

Центральна проблема політики та політології – влада. Поняття "влада" належить до основних категорій політичної науки. Воно дає ключ до розуміння всього життя суспільства. Соціологи говорять про владу соціальну, юристи – про владу державну, психологи – про владу над самим собою, батьки – про сімейну владу.

Влада історично виникла як одна з життєво важливих функцій людського соціуму, що забезпечують виживання людській спільноті перед можливою зовнішньою загрозою та створюють гарантії існування індивідів усередині цієї спільноти. Природний характер влади у тому, що вона виникає як потреба суспільства на саморегуляції, у збереженні цілісності і стабільності за наявності у ньому різних, часом протилежних інтересів людей.

Природно - історичний характер влади проявляється у її наступності. Влада не зникає ніколи, вона може передаватися у спадок, відніматися іншими зацікавленими особами, може докорінно перетворюватися. Але будь-яка група чи окрема особистість, яка приходить до влади, не може не зважати на повалену владу, традиції, свідомість, культуру владних відносин, накопичені в країні. Спадкоємність проявляється і в активному запозиченні країнами один одного універсального досвіду здійснення владних відносин.

Зрозуміло, що влада виникає за наявності певних умов. Польський соціолог Єжи В'ятр вважає, що для існування влади необхідно не менше двох партнерів, причому цими партнерами можуть бути як окремі особи, так і групи осіб. Умовою виникнення влади має бути також підпорядкування того, над ким здійснюється влада, тому, хто її здійснює відповідно до громадських норм, що встановлюють право надавати накази та обов'язок підкорятися.

Отже, відносини влади є необхідним і незамінним механізмом регулювання життя суспільства, забезпечення та збереження його єдності. Тим самим підтверджується об'єктивний характер влади в людському суспільстві.

Німецький соціолог Макс Вебер визначає владу як можливість дійової особи реалізувати власну волю навіть усупереч опору інших учасників дії та незалежно від того, на чому така можливість ґрунтується.

Влада є складним явищем, що включає різні структурні елементи, розташовані у певній ієрархії (від найвищого до нижчого) і взаємодіючі між собою. Систему влади можна у вигляді піраміди, вершину якої становлять ті, хто здійснює влада, а основу - ті, хто кориться їй.

Влада є вираження волі суспільства, класу, групи людей та окремої особистості. Це підтверджує зумовленість владою відповідними інтересами.

Аналіз політологічних теорій показує, що в сучасній політичній науці не існує жодного загальновизнаного розуміння сутності та визначення влади. Це, однак, не виключає подібності у їхньому трактуванні.

У цьому можна виділити кілька концепцій влади.

Підхід до розгляду влади, який вивчає політичні процеси у взаємозв'язку з соціальними процесами та психологічними мотивами поведінки людей, лежить в основі біхевіористських (поведінкових концепцій влади. Основи біхевіористського аналізу політики викладені в праці родоначальника цієї школи американського дослідника Джона Б. Уотсона "Людська ". політичного життяпояснюються їм природними властивостями людини, її життєвою поведінкою. Людське ж поведінка, зокрема і політичне, є реакція у відповідь дії довкілля. Влада тому є особливим типом поведінки, заснованим на можливості зміни поведінки інших людей.

Реляційна (рольова) концепція розуміє владу як міжособистісне ставлення суб'єкта та об'єкта влади, припускаючи можливість вольового впливу одних індивідів та груп на інші. Так визначають владу американський політолог Ганс Моргентау та німецький соціолог М. Вебер. У сучасній західній політичній літературі поширеним є визначення влади Г. Моргентау, яке трактується як здійснення людиною контролю над свідомістю та діями інших людей. Інші представники цієї концепції визначають владу як здатність здійснювати свою волю або через страх, або через відмову будь-кому у винагороді, або у формі покарання. Два останні способи впливу (відмова та покарання) є негативними санкціями.

Французький соціолог Раймон Арон відкидає майже всі відомі йому визначення влади, вважаючи їх формалізованими та абстрактними, які не враховують психологічних моментів, не з'ясовують точного значення таких термінів як "сила", "міч". Через це, на думку Р. Арона, виникає двозначне розуміння влади.

Влада як політичне поняттяозначає взаємини між людьми. Тут Р. Арон погоджується з реляційними. Водночас, стверджує Арон, влада позначає приховані можливості, здібності, сили, що виявляються за певних обставин. Тому влада - це потенція, якою володіє людина чи група встановлення відносин із іншими людьми чи групами, згодними зі своїми бажаннями.

В рамках системної концепції влада забезпечує життєдіяльність суспільства як системи, наказуючи кожному суб'єкту виконати обов'язки накладеними на нього цілями суспільства, та мобілізує ресурси для досягнення цілей системи. (Т. Парсонс, М. Крозьє, Т. Кларк).

Американський політолог Ханна Арендт зазначає, що влада немає відповіді на питання, хто ким керує. Влада, вважає X. Арендт, перебуває у повній відповідності до людської здатності не просто діяти, а діяти спільно. Отже, передусім слід досліджувати систему соціальних інститутів, тих комунікацій, якими проявляється і матеріалізується влада. У цьому є сутність комунікаційної (структурно функціональної) концепції влади.

Визначення влади, дане американськими соціологами Гарольдом Д. Лассуэллом і А. Капланом у тому книзі " Влада і суспільство " , виглядає так: влада є участь чи можливість участі у прийняття рішень, регулюючих розподіл благ у конфліктних ситуаціях. Це одне з важливих положень конфліктної концепції влади.

Близько цієї концепції стоїть телеологічна концепція, основне становище якої сформулював англійський ліберальний професор, відомий борець за мир Бертран Рассел: влада може бути засобом досягнення певних цілей.

Загальне всіх концепцій у тому, що владні відносини розглядаються у яких, передусім відносини двох партнерів впливають друг на друга. Це - ускладнює виділення головної детермінанти влади - чому все ж таки один може нав'язувати свою волю іншому, а цей інший, хоч і пручається, все ж таки повинен виконати нав'язувану волю.

Марксистська концепція влади та боротьби за владу характеризується чітко вираженим класовим підходом до соціальної природи влади. У марксистському розумінні влада має залежний, вторинний характер. Ця залежність випливає із вияву волі класу. Ще "Маніфесті комуністичної партії" К. Маркс і Ф. Енгельс визначили, що "політична влада у власному розумінні слова - це організоване насильство одного класу над іншим" (К. Маркс. Ф. Енгельс Соч., вид. 2-ге, т.4, з:447).

Усі перелічені концепції, їх багатоваріантність свідчать про складність та різноманітність політики та влади. У цьому світлі не слід різко протиставляти один одному класовий та некласовий підходи до політичної влади, марксистське та немарксистське розуміння цього явища. Всі вони певною мірою доповнюють один одного і дозволяють створити повну та найбільш об'єктивну картину. Влада як одна із форм соціальних відносинздатна впливати зміст діяльності та поведінки людей у ​​вигляді економічних, ідеологічних і правових механізмів.

Таким чином, влада – це об'єктивно обумовлене соціальне явище, що виражається у здібності особи чи групи керувати іншими, виходячи з певних потреб чи інтересів.

Політична влада - вольове ставлення між соціальними суб'єктами, що становлять політично (тобто державно) організоване співтовариство, суть якого полягає у спонуканні одним соціальним суб'єктом до поведінки інших у бажаному для себе напрямку за допомогою використання свого авторитету, соціальних та правових норм, організованого насильства , економічних, ідеологічних, емоційно-психологічних та інших засобів впливу Політико-владні відносини виникають у відповідь на потребу у підтримці цілісності спільноти та регуляції процесу реалізації індивідуальних, групових та загальних інтересів складових його людей. Словосполучення політична влада своїм походженням також має давньогрецький поліс і буквально означає владу в полісному співтоваристві. Сучасний сенс поняття політична влада відбиває те що, що всяке політично, тобто. державно, організоване співтовариство людей своїм основним початком передбачає наявність серед його учасників відносин панування та підпорядкування та пов'язаних з ними необхідних атрибутів: законів, поліції, судів, в'язниць, податків тощо. Іншими словами, влада та політика нероздільні та взаємозумовлені. Влада, безсумнівно, представляє засіб здійснення політики, а політичні відносини є, передусім, взаємодія членів спільноти щодо оволодіння засобами владного впливу, їх організації, утримання та використання. Саме влада надає політиці те своєрідність, завдяки якому вона постає як особливий вид соціальної взаємодії. І саме тому політичні відносини можна називати політико-владними відносинами. Вони виникають у відповідь на потребу у підтримці цілісності політичного співтовариства та регуляції реалізації індивідуальних, групових та спільних інтересів складових його людей.

Таким чином, політична влада - це властива політично організованому співтовариству людей форма соціальних відносин, що характеризується здатністю тих чи інших соціальних суб'єктів - індивідів, соціальних груп та спільностей - підкоряти своїй волі діяльність інших соціальних суб'єктів за допомогою державно-правових та інших засобів. Політична влада - це реальна здатність і можливість громадських сил проводити свою волю в політиці та правових нормах, насамперед відповідно до своїх потреб та інтересів.

Функції політичної влади, тобто. її громадське призначення, самі, як і функції держави. Політична влада є, по-перше, інструментом підтримки цілісності співтовариства і, по-друге, засіб регулювання процесу реалізації соціальними суб'єктами своїх індивідуальних, групових та спільних інтересів. У цьому полягає основні функції політичної влади. Інші її функції, перелік яких може бути більшим (наприклад, керівництво, управління, координація, організація, посередництво, мобілізація, контроль тощо), мають по відношенню до зазначених двох підлегле значення.

Окремі види влади можна виділити з різних підстав, прийнятих для класифікації:

Можуть бути й інші підстави класифікації видів влади: абсолютна, особиста, сімейна, влада клану тощо.

Політична наука досліджує політичну владу.

Влада у суспільстві виступає у неполітичних та політичних формах. У разі первіснообщинного ладу, де був класів, держави отже, і політики, громадська влада носила політичного характеру. Вона становила владу всіх членів цього роду, племені, громади.

Неполітичні форми влади характеризуються тим, що об'єктами є малі соціальні групи і здійснюється вона безпосередньо володарем індивідом без спеціального посередницького апарату та механізму. До неполітичних форм належить сімейна, шкільна влада, влада у виробничому колективі тощо.

Політична влада виникла у розвитку суспільства. Принаймні появи і накопичення власності до рук певних груп людей відбувається і перерозподіл управлінсько-розпорядчих функцій, тобто. зміна характеру влади. З влади всього суспільства (первісного) вона перетворюється на владу заможних верств, стає своєрідною власністю класів, що народжуються, і внаслідок цього набуває політичного характеру. У класовому суспільстві управління здійснюється за допомогою політичної влади. Політичні форми влади характеризуються тим, що їх об'єктом є великі суспільні групи, і влада в них здійснюється через соціальні інститути. Політична влада також є вольовим ставленням, але ставленням між класами, соціальними групами.

Політична влада має поряд характерних рис, Що визначають її як щодо самостійне явище Вона має закони розвитку. Щоб бути стабільною, влада має враховувати інтереси не лише панівних класів, а й підлеглих груп, а також інтереси всього суспільства. Характерними рисами політичної влади є: суверенітет і верховенство їх у системі відносин у суспільстві, і навіть неподільність, авторитетність і вольовий характер.

Політична влада завжди має імперативний характер. Воля та інтереси панівного класу, групи людей через політичну владу набувають форми закону, певних норм, обов'язкових для всього населення. Непідпорядкування законам і недотримання нормативних актів тягне за собою юридичне, правове покарання до примусу до виконання.

Найважливішою особливістюПолітичною владою є її тісний зв'язок з економікою, економічна обумовленість. Оскільки найголовнішим чинником економіки є відносини щодо власності, економічної основою політичної влади виступає власність коштом виробництва. Право на власність дає право на владу.

Разом з тим, представляючи інтереси економічно панівних класів, груп і обумовленої цими інтересами, політична влада надає активний вплив на економіку. Ф. Енгельс називає три напрями такого впливу: політична влада діє в тому ж напрямку, що й економіка – тоді розвиток суспільства йде швидше; проти економічного розвитку – тоді через відомий проміжок часу політична влада зазнає краху; влада може ставити економічного розвиткуперешкоди та штовхати його в інших напрямках. В результаті, підкреслює Ф. Енгельс, у двох останніх випадках політична влада може завдавати економічному розвитку найбільшої шкоди і викликати розтрату сил і матеріалу в масовій кількості (Маркс К. та Енгельс Ф. Соч., Вид. 2-е т. 37). 417).

Таким чином, політична влада постає як реальна здатність і можливість організованого класу чи соціальної групи, а також індивідів, які відображають їхні інтереси, проводити свою волю у політиці та правових нормах.

До політичних форм влади насамперед належить державна влада. Слід розрізняти політичну владу та державну. Будь-яка державна влада є політична, але не будь-яка політична влада є державною.

В.І. Ленін, критикуючи російського народника П. Струве за визнання примусової влади як основної риси держави, писав "... примусова влада є у всякому людському гуртожитку, і в родовому устрої, і в сім'ї, але держави тут не було. ... Ознака держави готівка відокремленої" класу осіб, у руках якого зосереджується влада " (Ленін В.І. Пол. зібр. соч. Т. 2, с. 439).

Державна влада - це влада, що здійснюється за допомогою спеціального апарату та має можливість звертатися до засобів організованого та законодавчо закріпленого насильства. Державна влада настільки невіддільна від держави, що й у науковій літературі практичного вживання ці поняття часто ототожнюються. Держава певний час може існувати без чітко окресленої території, суворого розмежування кордонів, без певного населення. Але без влади держави нема.

Найважливішими рисами структурі державної влади є її громадський характері й наявність певного територіального устрою, яким поширюється державний суверенітет. Держава має монополію як на правове, юридичне закріплення влади, а й монопольним правом застосовувати насильство, використовуючи спеціальний апарат примусу. Розпорядження державної влади є обов'язковими для всього населення, іноземних громадян та осіб, які не мають громадянства, і постійно проживають на території держави.

Державна влада виконує у суспільстві низку функцій: встановлює закони, здійснює правосуддя, керує усіма аспектами життєдіяльності суспільства. До основних функцій державної влади слід зарахувати:

Забезпечення панування, тобто здійснення волі правлячої групи стосовно суспільства, підпорядкування (повне чи часткове, абсолютне чи відносне) одних класів, груп, осіб іншим;

Керівництво розвитком суспільства відповідно до інтересів панівних класів, соціальних груп;

управління, тобто. здійснення на практиці основних напрямів розвитку та прийняття конкретних управлінських рішень;

Контроль передбачає здійснення нагляду над виконанням рішень і дотриманням і правил діяльності людей.

Дії державної влади щодо реалізації своїх функцій становлять сутність політики. Таким чином, державна влада репрезентує найповніше вираження політичної влади, є політичною владою в її найбільш розвиненому вигляді.

Політична влада може бути і недержавною. Такі партійна та військова. В історії чимало прикладів, коли армія чи політичні партії під час національно-визвольних воєн контролювали значні території, не створюючи на них державних структур, здійснюючи владні повноваження через військові чи партійні органи.

Реалізація влади безпосередньо з суб'єктами політики, які є соціальними носіями влади. Коли влада завойована, і певний суб'єкт політики стає суб'єктом влади, остання виступає засобом впливу пануючої соціальної групи інші об'єднання людей цього суспільства. Органом такого впливу є держава. За допомогою його органів правлячий клас чи панівна група зміцнює свою політичну владу, реалізує та захищає свої інтереси.

Політична влада, як і політика, нерозривно пов'язана із соціальними інтересами. З одного боку, сама влада є соціальним інтересом, навколо якого виникають, формуються та функціонують політичні відносини. Гострота боротьби за владу обумовлюється тим, що володіння механізмом здійснення влади дає змогу захистити та реалізувати певні соціально-економічні інтереси.

З іншого боку, соціальні інтереси надають владу визначальний вплив. За відносинами політичної влади завжди ховаються інтереси соціальних груп. "Люди завжди були і завжди будуть дурними жертвами обману та самообману в політиці, поки вони не навчаться за будь-якими моральними, релігійними, політичними, соціальними фразами, заявами, обіцянками розшукувати інтереси тих чи інших класів", - справедливо зауважував В.І. Ленін (Повн. зібр. соч., т. 23, с. 47).

Політична влада таким чином постає як певний аспект відносин між соціальними групами, це реалізація вольової діяльності політичного суб'єкта. Суб'єктно-об'єктні відносини влади характеризуються тим, що різниця між об'єктами та суб'єктами щодо: в одних випадках дана політична група може виступати як суб'єкт влади, а в інших – як об'єкт.

Суб'єкти політичної влади – це особистість, громадська група, організація, які реалізують політику чи здатні щодо самостійно брати участь у політичному житті відповідно до своїх інтересів. Важливою ознакою політичного суб'єкта є його здатність впливати на становище інших та викликати суттєві зміни у політичному житті.

Суб'єкти політичної влади нерівнозначні. Інтереси різних соціальних груп надають на владу або визначальний, або опосередкований вплив, різна їх роль політиці. Тому серед суб'єктів політичної влади прийнято розрізняти первинні та вторинні. Первинні характеризуються наявністю власних соціальних інтересів. Це класи, соціальні верстви, нації, етнічні та конфесійні, територіальні та демографічні групи. Вторинні відображають об'єктивні інтереси первинних та створюються ними для реалізації цих інтересів. До них відносяться політичні партії, держава, громадські організаціїта руху, церква.

Інтереси тих суб'єктів, які займають провідне становище у економічній системі суспільства, становлять соціальну основу влади.

Саме ці соціальні групи, спільності, індивіди використовують, надають руху форми і засоби влади, наповнюють їх реальним змістом. Їх називають соціальними носіями влади.

Проте вся історія людства свідчить, що реальну політичну владу мають: панівний клас, правлячі політичні групи чи еліти, професійний чиновницький - управлінський апарат - політичні лідери.

Панівний клас уособлює основну матеріальну силу суспільства. Він здійснює верховний контроль за основними ресурсами суспільства, виробництвом та його результатами. Його економічне панування гарантується державою за допомогою політичних заходів і доповнюється ідеологічним пануванням, що обгрунтовує економічне панування як виправдане, справедливе і навіть бажане.

К. Маркс і Ф. Енгельс писали у своїй роботі "Німецька ідеологія": "Той клас, який представляє панівну матеріальну силу суспільства, є водночас та його панівна духовна сила.

Панівні думки є не що інше, як ідеальне вираження панівних матеріальних відносин ". (Маркс К., Енгельс Ф. Соч., І 2-е, т. 3, с. 45-46).

Таким чином, займаючи ключові позиції в економіці, панівний клас зосереджує у себе й основні політичні важелі, а згодом поширює свій вплив на всі сфери суспільного життя. Панівний клас - це клас, який панує в економічній, соціальній, політичній та духовній сферах, що визначає суспільний розвиток відповідно до своєї волі та корінних інтересів. Головним інструментом його панування є політична влада.

Панівний клас не є однорідним. У його структурі завжди існують внутрішні групи з суперечливими, навіть протилежними інтересами (традиційні дрібні та середні верстви, групи, що представляють військово-промисловий та паливно-енергетичний комплекси). Певні моменти у розвитку панівному класі можуть домінувати інтереси тих чи інших внутрішніх груп: 60-ті роки ХХ століття характеризувалися політикою " холодної війниТому панівний клас для здійснення влади формує відносно нечисленну групу, що включає в себе верхівку різних верств цього класу - активну меншість, що має доступ до інструментів влади. Найчастіше її називають правлячою елітою, іноді правлячою. чи панівними колами: ця керівна група включає господарську, військову, ідеологічну, бюрократичну еліту, одним із головних елементів цієї групи є політична еліта.

Еліта - це група осіб, які мають специфічні особливості та професійні якості, які роблять їх "вибраними" у тій чи іншій сфері суспільного життя, науки, виробництва. Політична еліта представляє досить самостійну, вищу, відносно привілейовану групу (групи), наділену важливими психологічними, соціальними та політичними якостями. Її складають люди, які займають керівні чи панівні позиції у суспільстві: найвище політичне керівництво країни, включаючи верхівку функціонерів, які розробляють політичну ідеологію. Політична еліта виражає волю і корінні інтереси пануючого класу і відповідно до них безпосередньо та систематично бере участь у прийнятті та реалізації рішень, пов'язаних з використанням державної влади або впливом на неї. Природно, що правляча політична еліта формулює та приймає політичні рішення від імені пануючого класу на користь його домінуючої частини, соціального шару чи групи.

У системі влади політична еліта виконує певні функції: приймає рішення щодо принципових політичних питань; визначає цілі, орієнтири та пріоритети політики; виробляє стратегію дій; консолідує групи людей шляхом компромісів, врахування вимог та узгодження інтересів усіх політичних сил, що її підтримують; керує найважливішими політичними структурами та організаціями; формулює основні ідеї, що обґрунтовують та виправдовують її політичний курс.

Правляча еліта виконує безпосередні керівні функції. Повсякденну діяльність із реалізації прийнятих рішень, всі необхідні для цього заходи здійснює професійний чиновницько-управлінський апарат, бюрократія. Вона як невід'ємний елемент правлячої еліти сучасного суспільства виконує роль посередника між верхівкою та підніжжям піраміди політичної влади. Змінюються історичні епохи та політичні системи, але постійною умовою функціонування влади залишається апарат чиновників, на який покладено відповідальність за управління повсякденними справами.

Бюрократичний вакуум – відсутність адміністративного апарату – для будь-якої політичної системи смертельний.

М. Вебер підкреслював, що бюрократія втілює найефективніші та раціональні методи управління організаціями. Бюрократія - це система управління, здійснювана з допомогою відокремленого апарату, а й шар людей, що з цією системою, компетентно і кваліфіковано, виконують управлінські функції на професійному рівні. Це явище, яке називають бюрократизацією влади, зумовлене не так професійними функціями чиновників, як соціальною природоюсамої бюрократії, яка прагне самостійності, відокремлення решти суспільства, досягненню відомої автономності, здійснювати розроблений політичний курс без урахування суспільних інтересів. У практиці вона виробляє свої інтереси, претендуючи у своїй право прийняття політичних рішень.

Підмінюючи суспільні інтереси держави та перетворюючи державну метув особисту мету чиновника, у гонку за чинами, у справах кар'єри, бюрократія надає собі право розпоряджатися тим, що їй не належить – владою. Добре організована та потужна бюрократія може нав'язати свою волю і тим самим частково перетворитися на політичну еліту. Саме тому бюрократія, її місце у владі та методи боротьби з нею стали важливою проблемою будь-якого сучасного суспільства.

Соціальними носіями влади, тобто. джерелами практичної політичної діяльності з реалізації влади, може бути як панівний клас, еліта і бюрократія, а й окремі особистості, які виражають інтереси великої громадської групи. Кожну таку особу називають політичним лідером.

До суб'єктів, які впливають здійснення влади, відносять групи тиску (групи партикулярних, приватних інтересів). Групи тиску - це організовані об'єднання, створювані представниками окремих соціальних верств з метою цілеспрямованого тиску на законодавців і чиновників із задоволення власних специфічних інтересів.

Про групу тиску можна говорити лише тоді, коли вона та її дії мають можливість систематично впливати на органи влади. Істотна відмінність групи тиску від політичної партії полягає в тому, що група тиску не прагне опанувати владу. Група тиску, адресуючи побажання державному органу чи конкретної особи, дає одночасно зрозуміти, що невиконання її побажань призведе до негативних наслідків: до відмови у підтримці на виборах чи фінансову допомогу, втрати посади чи громадського стану будь-якою впливовою особистістю. Такими групами вважатимуться лобі. Лобізм як політичний феномен є одним із різновидів груп тиску і виступає у формі різних комітетів, комісій, рад, бюро, створюваних при законодавчих та урядових організаціях. Основне завдання лобі полягає у налагодженні контактів із політичними діячами та чиновниками для впливу на їх вирішення. Лобізм відрізняє кулуарна заорганізованість, настирливо-наполеглива спрямованість до досягнення певних і необов'язково високих цілей, прихильність до інтересів вузьких угруповань, що рвуться до влади. Кошти та методи лобістської діяльності різноманітні: інформування та консультування з політичних питань, погрози та шантаж, корупція, підкуп та хабарі, подарунки та побажання виступу на парламентських слуханнях, фінансування виборчих кампаній кандидатів та багато іншого. Лобізм виник у навіть широко поширився інших країнах із традиційно розвиненою системою парламентаризму. Лобі існують і в американському конгресі, англійському парламенті, коридорах влади багатьох інших країн. Такі групи створюють як представники капіталу, а й військові, деякі громадські рухи, об'єднання виборців. Це один із атрибутів політичного життя сучасних розвинених країн.

Вплив на реалізацію політичної влади надає і опозиція, у широкому плані опозиція – це звичайні політичні розбіжності та суперечки з поточних питань, усі прямі та опосередковані прояви суспільного невдоволення існуючим режимом. Вважається також, що опозиція меншість, що протиставляє свої погляди та цілі більшості учасників цього політичного процесу. На першому етапі виникнення опозиції так воно і було: як опозиція виступала активна меншість зі своїми поглядами. У вузькому значенні опозиція розглядається як політичний інститут: політичні партії, організації та рухи, які не беруть участь або усунуті від влади. Під політичною опозицією розуміють організовану групу активних індивідів, об'єднаних усвідомленням спільності своїх. політичних інтересів, цінностей та цілей, що ведуть боротьбу з панівним суб'єктом. Опозицією стає громадське політичне об'єднання, яке усвідомлено протиставляє себе панівній політичній силі з програмних питань політики, головних ідей та цілей. Опозиція є організацією політичних однодумців - партію, фракцію, рух, здатну вести і провідну боротьбу за домінуюче становище у владних відносинах. Вона є закономірним наслідком соціально-політичних протиріч і існує за наявності сприятливих їй політичних передумов - як мінімум, відсутності офіційної заборони її існування.

Традиційно виділяють два основні типи опозиції: позасистемна (деструктивна) та системна (конструктивна). До першої групи відносять ті політичні партії та угруповання, програми дій яких повністю або частково суперечать офіційним політичним цінностям. Їхня діяльність спрямована на ослаблення та заміну державної влади. До другої групи належать партії, які визнають непорушність основних політичних, економічних та соціальних принципів суспільства та не згодні з урядом лише у виборі шляхів та способів досягнення спільних стратегічних цілей. Вони діють у межах існуючої політичної системи і прагнуть змінити її основи. Надання опозиційним силам можливості висловити свою, відмінну від офіційної, точку зору та конкурувати за голоси виборців у законодавчих, регіональних, судових органах влади, у засобах масової інформації з правлячою партією є ефективним засобом проти виникнення гострих соціальних конфліктів. Відсутність дієздатної опозиції призводить до зростання соціальної напруги чи породжує апатію населення.

Насамперед опозиція є основним каналом вираження соціального невдоволення, важливим чинником майбутніх змін, оновлення суспільства. Критикуючи владу та уряд, вона має можливість домогтися принципових поступок та коригувати офіційну політику. Наявність впливової опозиції обмежує зловживання владою, запобігає порушенню чи спробам порушення громадянських, політичних прав і свобод населення. Вона перешкоджає відхиленню урядового курсу від політичного центру і таким чином підтримує соціальну стабільність. Існування опозиції свідчить про боротьбу, що йде в суспільстві, за владу.

Боротьба за владу відображає напружений, досить конфліктний ступінь протистояння та протидії існуючих соціальних сил політичних партій у питаннях ставлення до влади, до розуміння її ролі, завдань та можливостей. Вона може вестись у різних масштабах, а також із застосуванням різноманітних засобів, методів, із залученням тих чи інших союзників. Боротьба за владу завжди завершується взяттям влади – оволодіння владою з використанням її у певних цілях: радикального перебудови чи ліквідації старої влади. Опанування владою може бути результатом вольових акцій як мирного, і насильницького характеру.

Історія показала, що прогресивний розвиток політичної системи можливий лише за наявності конкуруючих сил. Відсутність альтернативних програм, у тому числі і запропонованих опозицій, знижує необхідність своєчасної корекції програми дій, прийнятої більшістю, що перемогла.

За два останні десятиліття XX століття на політичній сцені з'явилися нові опозиційні партії та рухи: зелені, екологічні, рух за соціальну справедливість тощо. Вони є значним чинником суспільно-політичного життя багатьох країн, що стали свого роду каталізатором відновлення політичної діяльності. Основний акцент ці рухи роблять на позапарламентські способи політичної активності, проте вони надають, хоч і непрямий, опосередкований, але все-таки вплив на здійснення влади: їхні вимоги та заклики за певних умов можуть набути політичного характеру.

Таким чином, політична влада є не лише одним із стрижневих понять політичної науки, а й найважливішим чинником політичної практики. Через її посередництво та вплив встановлюється цілісність суспільства, регулюються суспільні зв'язки у різних сферах життя.

Влада є вольове відношення між двома суб'єктами, при якому один з них - суб'єкт влади - висуває певні вимоги до поведінки іншого, а інший - у цьому випадку це буде підвладний суб'єкт, або об'єкт влади - підпорядковується розпорядженням першого.

Політична влада - вольове ставлення між соціальними суб'єктами, що становлять політично (тобто державно) організоване співтовариство, суть якого полягає у спонуканні одним соціальним суб'єктом до поведінки інших у бажаному для себе напрямку за допомогою використання свого авторитету, соціальних та правових норм, організованого насильства , економічних, ідеологічних, емоційно-психологічних та інших засобів впливу

Можна виділити види влади:

· в галузі функціонування розрізняють політичну та неполітичну владу;

· за основними сферами життя суспільства - економічну, державну, духовну, церковну владу;

· за функціями - законодавчу, виконавчу та судову;

· за місцем у структурі суспільства та влади загалом виділяють центральну, регіональну, місцеву владу; республіканську, обласну тощо.

Політична наука досліджує політичну владу. Влада у суспільстві виступає у неполітичних та політичних формах.

Політична влада постає як реальна здатність і можливість організованого класу чи соціальної групи, а також індивідів, які відображають їхні інтереси, проводити свою волю у політиці та правових нормах.

До політичних форм влади належить державна влада. Розрізняють політичну владу та державну. Будь-яка державна влада є політична, але не будь-яка політична влада є державною.

Державна влада - це влада, що здійснюється за допомогою спеціального апарату та має можливість звертатися до засобів організованого та законодавчо закріпленого насильства.

Найважливішими рисами структурі державної влади є її громадський характері й наявність певного територіального устрою, яким поширюється державний суверенітет.

Державна влада виконує у суспільстві низку функцій: встановлює закони, здійснює правосуддя, керує усіма аспектами життєдіяльності суспільства.

Політична влада може бути і недержавною: партійна та військова.

Об'єктами політичної влади є: суспільство загалом, різні сфери його життєдіяльності (економіка, соціальні відносини, культура та ін.), різні соціальні спільності (класові, національні, територіальні, конфесійні, демографічні), суспільно-політичні формування (партії, організації), громадяни.

Суб'єкти політичної влади – це особистість, громадська група, організація, які реалізують політику чи здатні щодо самостійно брати участь у політичному житті відповідно до своїх інтересів.

Соціальним носієм влади може бути будь-який суб'єкт політики.

Панівний клас - це клас, який панує в економічній, соціальній, політичній та духовній сферах, що визначає суспільний розвиток відповідно до своєї волі та корінних інтересів. Панівний клас не є однорідним.

Панівний клас для здійснення влади формує відносно нечисленну групу, що включає верхівку різних верств цього класу - активну меншість, що має доступ до інструментів влади. Найчастіше її називають правлячою елітою, іноді правлячими чи панівними колами.

Еліта - це група осіб, які мають специфічні особливості та професійні якості, які роблять їх "вибраними" у тій чи іншій сфері суспільного життя, науки, виробництва.

Політичну еліту поділяють на керівну, яка безпосередньо володіє державною владою, та опозиційна – контреліту; на вищу, що приймає значимі для суспільства рішення і середню, яка виступає свого роду барометром громадської думки і включає близько п'яти відсотків населення.

Соціальними носіями влади може бути як панівний клас, еліта і бюрократія, а й окремі особистості, які виражають інтереси великої громадської групи. Кожну таку особу називають політичним лідером.

Групи тиску - це організовані об'єднання, створювані представниками окремих соціальних верств з метою цілеспрямованого тиску на законодавців і чиновників із задоволення власних специфічних інтересів.

Вплив на реалізацію політичної влади надає і опозиція, у широкому плані опозиція – це звичайні політичні розбіжності та суперечки з поточних питань, усі прямі та опосередковані прояви суспільного невдоволення існуючим режимом.

Традиційно виділяють два основні типи опозиції: позасистемна (деструктивна) та системна (конструктивна). До першої групи відносять ті політичні партії та угруповання, програми дій яких повністю або частково суперечать офіційним політичним цінностям.

Боротьба за владу відображає напружений, досить конфліктний ступінь протистояння та протидії існуючих соціальних сил політичних партій у питаннях ставлення до влади, до розуміння її ролі, завдань та можливостей.

Політична влада не лише одним із стрижневих понять політичної науки, а й найважливішим чинником політичної практики. Через її посередництво та вплив встановлюється цілісність суспільства, регулюються суспільні зв'язки у різних сферах життя.

2. Джерела та ресурси політичної влади

політична влада соціальний легітимний

Джерела влади - об'єктивні та суб'єктивні умови, що служать причиною неоднорідності суспільства, соціальної нерівності. До них відносяться сила, багатство, знання, становище у суспільстві, наявність організації. Задіяні джерела влади перетворюються на основи влади - сукупність значимих чинників життя та діяльності людей, які використовуються одними з них для підпорядкування своєї волі інших людей. Ресурси влади - це підстави влади, що використовуються для її зміцнення чи перерозподілу влади у суспільстві. Ресурси влади вторинні стосовно її підстав.

Ресурси влади бувають:

породжуючи соціальні структурита інститути, упорядковуючи діяльність людей для реалізації певної волі, влада руйнує соціальну рівність.

Через те, що ресурси влади неможливо повністю вичерпати, ні монополізувати, процес перерозподілу влади в суспільстві ніколи не завершується. Як засіб досягнення різного роду благ та переваг, влада завжди є предметом боротьби.

Ресурси влади становлять потенційні основи влади, тобто. ті кошти, які можуть бути задіяні правлячою групоюдля зміцнення своєї влади; ресурси влади можуть формуватися внаслідок заходів щодо зміцнення влади.

Джерела влади - об'єктивні та суб'єктивні умови, що служать причиною неоднорідності суспільства, соціальної нерівності. До них відносяться сила, багатство, знання, становище у суспільстві, наявність організації.

Ресурси влади - це підстави влади, що використовуються для її зміцнення чи перерозподілу влади у суспільстві. Ресурси влади вторинні стосовно її підстав.

Ресурси влади бувають:

1.Економічні (матеріальні) – гроші, нерухомість, цінні речі та ін.

2.Соціальні – симпатії, підтримка соціальних груп.

.Юридичні - правові норми, вигідні тих чи інших суб'єктів політики.

.Адміністративно-силові - повноваження посадових осібу державних та недержавних організаціях та установах.

.Культурно-інформаційні - знання та інформаційні технології.

.Додаткові - соціально-психологічні особливості різних соціальних груп, вірування, мова та ін.

Логіку проведення учасників владних відносин визначають засади влади:

1)принцип збереження влади означає, що володіння владою - самоочевидна цінність (від влади з власної волі відмовляються);

2)принцип дієвості вимагає від носія влади волі та інших якостей (рішучість, далекоглядність, виваженість, справедливість, відповідальність та ін.);

)принцип спільності передбачає причетність всіх учасників владних відносин до здійснення волі володаря суб'єкта;

)принцип скритності полягає в непомітності влади, у тому, що індивіди часто не усвідомлюють своєї включеності у відносини панування-підпорядкування та свого внеску у їхнє відтворення.

Ресурси влади становлять потенційні підстави влади.

3. Проблеми легітимної влади

У політичній теорії велике значеннямає проблему легітимності влади. Легітимність означає правомірність, законність політичного панування. Термін "легітимність" виник у Франції і спочатку ототожнювався з терміном "законність". Його використовували для позначення законно встановленої влади, на відміну від насильно узурпованої. Нині легітимність означає добровільне визнання населенням правомочності влади. М. Вебер включив у принцип легітимності два становища: 1) визнання влади правителів; 2) обов'язок керованих підпорядковуватися їй. Легітимність влади означає переконаність людей у ​​тому, що влада має право приймати рішення, обов'язкові для виконання, готовність громадян дотримуватися цих рішень. Владі при цьому доводиться вдаватися до примусу. Більше того, населення допускає застосування сили, якщо інші засоби для здійснення прийнятих рішень не дають ефекту.

М. Вебер називає три основи легітимності. По-перше, авторитет звичаїв, освячених багатовіковими традиціями, і звичка підкоряться владі. Це традиційне панування – патріарха, племінного вождя, феодала чи монарха над своїми підданими. По-друге, авторитет незвичайного особистого дару - харизми, повна відданість та особлива довіра, яка викликається наявністю якостей вождя у будь-якої людини. Нарешті, третій тип легітимності влади - панування на основі "легальності", на основі віри учасників політичного життя у справедливість існуючих правил формування влади, тобто той тип влади - раціонально-правовий, що здійснюється в рамках більшості сучасних держав. Насправді в чистому вигляді ідеальні типи легітимності немає. Вони перемішані, взаємодоповнюють одне одного. Хоча в жодному режимі легітимність влади не буває абсолютною, вона тим повніша, чим менша соціальна дистанція між різними групами населення.

Легітимність влади та політики неодмінна. Вона поширюється на саму владу, її цілі, засоби та методи. Нехтувати легітимністю до певних меж може лише надмірно впевнена у собі влада (тоталітарна, авторитарна), чи приречена на догляд тимчасова влада. Влада у суспільстві повинна постійно дбати про свою легітимність, виходячи з необхідності правити за згодою народу. Однак і в демократичних країнах здатність влади, за словами американського політолога Сеймура М. Ліпсета, створювати та підтримувати у людей переконання в тому, що існуючі політичні інститути є найкращими, не безмежна. У соціально диференційованому суспільстві є соціальні групи, які не поділяють політичний курс уряду, що не приймають його ні в деталях, ні в цілому. Довіра до влади не є безстроковою, вона дається в кредит, якщо кредит не оплачується, влада стає банкрутом. Однією із серйозних політичних проблем сучасності стало питання ролі інформації в політиці. Виникають побоювання, що інформатизація суспільства посилює авторитарні тенденції та навіть веде до диктатури. Можливість отримувати точну інформацію про кожного громадянина та маніпулювати масами людей гранично зростає під час використання комп'ютерних мереж. Правлячі кола знають усе, що їм потрібно, а решта не знають нічого.

Тенденції розвитку у сфері інформації дозволяють політологам припустити, що політична влада, яку набуває більшість завдяки концентрації інформації, не здійснюватиметься безпосередньо. Швидше цей процес йтиме через посилення виконавчої владипри зменшенні реальної влади офіційних політиків та виборних представників, тобто через зменшення ролі влади представницької. Така владна еліта, що склалася таким чином, може виявитися свого роду "інфократією". Джерелом влади інфократії стануть не якісь заслуги перед народом чи суспільством, а лише більші можливості використати інформацію.

Таким чином, стає можливою поява ще одного виду влади – інформаційної. Статус інформаційної влади, її функції залежить від політичного режиму країни. Інформаційна влада не може і не повинна бути прерогативою, винятковим правом державних органів, а може бути представлена ​​окремими особами, підприємствами, внутрішніми та міжнародними громадськими об'єднаннями, органами місцевого самоврядування. Заходи проти монополізації джерел інформації, і навіть проти зловживання сфері інформації встановлюються законодавством країни.

Легітимність означає правомірність, законність політичного панування. Термін "легітимність" виник у Франції і спочатку ототожнювався з терміном "законність". Його використовували для позначення законно встановленої влади, на відміну від насильно узурпованої. Нині легітимність означає добровільне визнання населенням правомочності влади.

У принципі легітимності два становища: 1) визнання влади правителів; 2) обов'язок керованих підпорядковуватися їй.

Вирізняють три основи легітимності. По-перше, авторитет звичаїв. По-друге, авторитет незвичайного особистого дару. Третій тип легітимності влади - панування з урахуванням " легальності " існуючих правил формування влади.

Легітимність влади та політики неодмінна. Вона поширюється на саму владу, її цілі, засоби та методи.

Політична влада, яка набуває більшість завдяки концентрації інформації, не буде здійснюватися безпосередньо.

Література

1.Мельник В.А. Політологія: Підручник для вузів 4-те вид., перераб. та дод. – Мінськ, 2002.

2.Політологія: Курс лекцій / за ред. М.А. Слемньова. – Вітебськ, 2003.

.Політологія: Підручник/за ред. С.В. Решетнікова. Мінськ, 2004.

.Решетніков С.В. та ін. Політологія: курс лекцій. Мінськ, 2005.

.Капустін Б.Г. До поняття політичного насильства/Політичні дослідження, №6, 2003.

.Мельник В.А. Політологія: основні поняття та логічні схеми: Посібник. Мінськ, 2003.

.Єкадумова І.І. Політологія: відповіді екзаменаційні питання. Мінськ, 2007.

Репетиторство

Потрібна допомога з вивчення якоїсь теми?

Наші фахівці проконсультують або нададуть репетиторські послуги з цікавої для вас тематики.
Надішліть заявкуіз зазначенням теми прямо зараз, щоб дізнатися про можливість отримання консультації.

Вступ

Влада одна із фундаментальних принципів політичного розвитку суспільства. Вона має правовий, економічний, духовно-ідеологічний характер, існує скрізь, де є будь-які стійкі об'єднання людей, що тісно пов'язана з політичною сферою, є засобом здійснення та способом утвердження певної політики. Політична влада виникла раніше за владу державною і визначає реальну здатність соціальної групи або індивіда виявляти свою волю. Вона є невід'ємною складовою загального визначення влади як форми соціальних відносин, якою властивий всеосяжний характер, здатність проникати у всі сфери людської діяльності.

Будь-яка система має системоутворюючий компонент. Для політичної системи це політична влада. Вона інтегрує всі елементи системи, навколо неї триває політична боротьба, вона – джерело соціального управління, яке, своєю чергою, є засобом здійснення влади. Отже, влада є необхідним регулятором життєдіяльності суспільства, його розвитку та єдності.

Галузь політичної науки, що досліджує владу, називається кратологією, а вчені, які аналізують її, – кратологами. Політологи по-різному тлумачать поняття "влада".

1. Влада - це «здатність втручатися в ланцюг подій, щоб якось їх змінити» (Е. Гідденс).

2. Влада – це «ймовірність того, що один актор у рамках соціальних відносин виявиться в змозі реалізувати власну волю всупереч опору» (М. Вебер).

3. Влада – це «можливість індивідів та груп надавати навмисне і передбачуваний вплив на інших індивідів та групи» (Д. Ронг).

4. «Влада – це соціальне зосередження командування, що спирається однією чи кілька верств чи класів суспільства» (Ж. Френд).

Сутність та особливості політичної влади

Політична влада - здатність та можливість здійснювати визначальний вплив на діяльність, поведінку людей та їх об'єднань за допомогою волі, авторитету, права, насильства; організаційно-управлінський та регулятивно-контрольний механізм здійснення політики.

Ознаки політичної влади:

моноцентричність

1. Легальність влади означає її законність, юридичну правомірність. Легальна влада діє на основі чітко фіксованих нормативно-правових актів.

2. Легітимність влади - це добровільне визнання її справедливою, прогресивною здебільшого населення.

3. Верховенство влади - це обов'язковість виконання владних рішень (економічних, політичних, правових та ін.) усіма членами суспільства.

4. Вплив влади - це здатність суб'єкта політики здійснювати вплив у певному напрямі на поведінку індивідів, груп, організацій, об'єднань з метою сформувати або змінити думку людей щодо певного питання, врегулювати політичну поведінку соціальних суб'єктів.

5. Публічність - отже, що політична влада діє основі права від імені всього суспільства.

6. Моноцентричність влади означає існування загальнодержавного центру (системи владних органів) прийняття рішень.

7. Ефективність і результативність у тому, що у конкретних соціальних результатах реалізуються всі задуми, платформи, програми влади, з'ясовується її здатність ефективно управляти усіма областями життя.

Теорії політичної влади:

З точки зору реляційних теорій(Від англ. relation -ставлення) влада сприймається як взаємовідносини, як мінімум, між двома суб'єктами. Характерною рисою такого взаємини є вплив одного суб'єктом іншого. Методологічні основи такого підходу було сформульовано німецьким соціологом М. Вебером. «Влада, – зазначав він, – можливість одного соціального суб'єкта реалізувати свою волю всупереч опору інших учасників політичної дії».

Спільним «знаменником» теорій опорує концентрація уваги на владному впливі, що долає опір об'єкта влади (того, на кого спрямована дія влади). Подолання опору може ґрунтуватися на винагороді, загрозі застосування негативних санкцій, визнанні об'єктом влади права її суб'єкта віддавати накази та розпорядження та вимагати їх виконання на ідентифікації об'єкта влади з суб'єктом влади та ін. Тут важливим є надання впливу суб'єктом влади на мотиви підвладного. Іншу групу реляційних теорій влади можна позначити як теорії « обміну ресурсів». Відповідно до цих теорій, владні відносини виникають тоді, коли об'єкт влади потребує ресурсів, якими володіє суб'єкт влади. В обмін на частину цих ресурсів суб'єкт влади вимагає від об'єкта підпорядкування та виконання конкретних розпоряджень та наказів. У теорії розділу « зон впливу» влада виявляється функцією найважливішої та престижної соціальної ролі. Залежно від ситуації та поділу ролей змінюватиметься і суб'єкт влади. Автором цієї теорії вважається Д. Ронг.

Послідовники біхевіоралістської теорії владирозглядають політичні відносини як ринок влади. Соціальні та політичні суб'єкти активно діють на такому ринку, прагнучи з найбільшою вигодою реалізувати наявні у них ресурси. Аналогом грошей у такій моделі є влада, «товаром» – імідж кандидата, його передвиборча програма, а «покупцями» – виборці, які делегують владу в обмін на передвиборчі обіцянки. Основою такого «обміну» є взаємне прагнення сторін до найбільшої вигоди від угоди.

Згідно системної теорії, влада сприймається як атрибут соціальної системи. Т. Парсонс визначав владу як узагальненого посередника. Її роль у політиці подібна до тієї, яку грають гроші в економіці. «Ми можемо визначити владу, – наголошував американський соціолог, – як реальну здатність… здійснювати вплив на різні процеси в системі».

Функції політичної влади

Політична влада виконує низку найважливіших функцій у суспільстві:

1) Функція цілепокладання визначає основні цілі розвитку суспільства та здійснює вибір альтернатив суспільного розвитку;

2) Інтегративна функція забезпечує інтеграцію суспільства, збереження порядку та цілісності;

3) Регулятивна функція регулює соціальні конфлікти, що виникають у суспільстві, здійснює діяльність, спрямовану на їх вирішення;

4) Дистрибутивна функція здійснює обов'язковий всім розподіл найдефіцитніших цінностей і благ, т. е. визначає порядок доступу до найважливіших у суспільстві ресурсів.

5) Ідеологічна функція полягає у розробці певного суспільного ідеалу, який включає політичні та соціальні цінності;
6) Виховна функція спрямовано соціалізацію індивідів, тобто їх включення до політичного життя;
7) Інноваційна функція спрямовано творче осмислення політичної дійсності, вироблення способів та методів її зміни. Тобто політика має завдання створювати нові, більш прогресивні форми соціальної організації життя.

8) Прогностична функція - Визначення перспектив суспільного розвитку, створення різноманітних моделей майбутнього стану політичної системи тощо.

Легітимність політичної влади та її типи

Природа та основа політичної влади у політичній науці описуються за допомогою понять «легальність» та «легітимність». Під легальністю (юридичною легітимністю)розуміється законність влади. Поняття ж « легітимність», введений у політологію М. Вебером, трактується як правомочність влади, її підтримка з боку суспільства, прояв лояльності до влади з боку громадян. Вебер стверджував, що характер легітимності влади (панування) визначає її природу. Згідно з веберівською теорією, існують три типи легітимного панування.

Традиційний тип пануванняхарактеризується підпорядкуванням суспільства влади через традицій, звичаїв і звички. Основними різновидами традиційного панування вчений вважав патріархальну та станову. Патріархалізм (існував ще Візантії) відрізнявся особистим характером панування. Як правило, піддані безпосередньо залежали від волі свого владики, який здійснював безпосередній контроль за виконанням своїх розпоряджень. Однак у міру розширення географічного простору, яким поширювалася влада, здійснювати особистий контроль ставало дедалі складніше. Тому головна особа була змушена призначати своїх намісників, які від його імені здійснювали владу на місцях. Згодом утворювався цілий стан, головною функцієюякого ставало управління. Такий різновид панування і позначався Вебером як становий.

Харизматичний тип панування(Від грец. charisma –божественний дар) ґрунтується на вірі в незвичайні якості, властивості особистості. Харизматичне панування виникає за умов соціально-політичної кризи. Він сприяє появі вождів, які йдуть назустріч духовним потребам мас, що приписують вождям незвичайні властивості. Такі вожді завжди прагнуть підірвати основи існуючого соціального порядку і відрізняються політичним радикалізмом. Вебер розглядав харизму як «велику революційну силу», здатну внести зміни до позбавленої динамізму структури суспільства.

Раціонально-легальний тип пануванняґрунтується на переконанні у необхідності підпорядкування принципам правового порядку та юридичним нормам. На відміну від двох попередніх типів панування, які мали особистий характер, легальний тип панування відрізняється деперсоніфікованим характером. У цьому випадку панування суспільство та окремі індивіди підкоряються не конкретним особам, А абстрактним нормам – законам.

Механізми легітимізації політичної влади:

Після М. Вебером багато політологи зверталися до проблеми легітимності влади. С. Ліпсет під легітимністю розумів переконаність мас у необхідності збереження цього політичного порядку. «Легітимність, – зазначав він, – має на увазі здатність політичної системи породжувати та підтримувати віру в те, що існуючі політичні інститути найбільше підходять для цього суспільства». Французький соціолог П. Бурдьє пов'язує легітимність із прихованою вірністю. Т. Парсонс вважає, що в основі легітимації – прихильність до певних цінностей. Сучасні політологи пропонують розрізняти легітимність політичних лідерів, легітимність політичних інститутів та легітимність політичних режимів.

Забезпечення легітимності влади – її легітимізація – предмет особливої ​​турботи будь-якої влади. Вирізняється кілька універсальних механізмів легітимізації влади.

1. Соціально-психологічний, що ґрунтується на психологічні властивостігруп та мас. При забезпеченні легітимності акцент робиться на: конформізм маси, прагнення середньої людини орієнтуватися на авторитети та думку більшості; віру у справедливість існуючого порядку та принципи розподілу цінностей; почуття компетентності та ілюзію контролю.

2. Політична участь громадян,насамперед у формі виборів, дозволяє громадянам відчути власну причетність до влади, її залежність від інтересів та настроїв громадян.

3. Політична соціалізація– процес засвоєння політичних і цінностей, і навіть форм політичної поведінки, прийнятних даного суспільства. Цей механізм забезпечує підтримку влади на основі існуючих норм та цінностей.

4. Демонстрація ефективності влади,і насамперед здатність її інститутів адаптувати нові вимоги і проблеми, до мобілізації ресурсів досягнення цілей, і навіть забезпечення підтримки з боку суспільства. Під ефективністю влади розуміється її здатність досягати соціально значимих цілей, адекватно реагувати на нові потреби і знаходити нові рішення проблем, що виникають.

5. Образ « ворогів»,які прагнуть порушення соціальної стабільності, також можна як один із механізмів легітимізації влади. Переконаність у існуванні персоніфікованих загроз суспільству та можливості влади нейтралізувати ці загрози сприяє згуртуванню суспільства навколо влади.

На противагу легітимізації влади, процеси делегітимізації– руйнування та кризи легітимності – ведуть до втрати підтримки влади з боку суспільства.

Причинами занепаду та кризи легітимності є: загострення конфлікту між цінностями більшості соціальних груп та вузькокорпоративними цінностями правлячої еліти; відсутність у політичній системі інститутів, що виражають та узгоджують інтереси різних соціальних груп і доводять їх до органів влади; руйнування традиційних і цінностей політичної культури; зростання корумпованості органів влади; низька ефективність влади; розвиток сепаратизму та націоналізму; втрата правлячої елітою віри у правомочність здійснення влади.

Делегітимізація обертається кризою влади, яка, у свою чергу, може викликати радикальні зміни в політичній системі.

Висновки

На сьогоднішній день політична ситуація в Російській Федерації, що стосується основних ознак влади, тяжіє до владних тез. Очевидно, що цей процес супроводжується ослабленням позицій легітимності, публічності та результативності. Таким чином, ми спостерігаємо перекіс академічної системи ознак влади з відокремленням та відчуженням суб'єктів влади від об'єкта. Як наслідок цього проявляється дисбаланс у функціональному полі влади. Цілі, що встановлюються владою, часто не відповідають завданням прогресу або ж непослідовні. Спостерігається не стихійний, а активний процес дезінтеграції суспільства за низкою параметрів: соціально-майнового, національного, релігійного та ідейного. Рука об руку з негативною інтеграцією регулююча функція стоїть на позиціях, які стимулюють нарощування політичної ентропії. Роботу принципу адекватної дистрибуції можна виявити за станом ключових галузей промисловості, армії, реального соціального стану та гарантій для пенсіонерів та неповнолітніх. Тенденції у виховної діяльностіполітичної влади нашої країни змушують судити про індукований і підтримуваний процес зниження інтелектуального рівня громадян, загін культури та підміну понять з метою зниження потенціалу нації. Не можна не відзначити придушення прогресивних ідей, налагодження системи боротьби з інакодумством, підтримка інституту критиків влади, матеріали для якої подає сама влада з метою створення видимості опозиції. Інноваційні технології в промисловості та в соціальних галузях є спекуляцією з метою маскування та обґрунтування нелегальних чи легалізованих коштів на рівні вищого керівництва держави. Оскільки за всіма функціями влади спостерігається зворотний результат, напрошується висновок про тотальну залежність держави від підпорядкованого рішення ззовні, зацікавленості в експлуатації ресурсу країни залучених до системи придушення Росії осіб у країні. Виходячи з цього, припускаю, що прогностичну функцію несе сьогодні система сторонньої політичної влади.

Практичним виходом із ситуації вважаю зміну правлячої коаліції на групу осіб зацікавлених у розриві порочних політико-фінансових зв'язків та у прогресі Російської держави. Особ настільки зацікавлених, наскільки компетентних у політтехнологіях та у сферах народного господарства та культури.

Список літератури:

1. А. С. Тургаєв, А. Є. Хренов: «Політологія у схемах та коментарях». 2009р. Розділ 5

2. Істон Д. А.: « Системний аналізполітичного життя». 1963 р. Стор. 23

3. Халіпов У.: «Кратологія» 1974г. Глава 1.

4. Панарін А. С., Василенко І. А. «Політологія. Загальний курс.» 2003, глави 1 і 2.

Владою називають соціальну взаємодію. Принаймні існують щонайменше 2 суб'єкти. Один із них підпорядковується, інший реалізує за допомогою першого свою волю та інтереси. У разі суб'єктами виступають влада і народ. Немає підлеглих, немає влади. Влада, по суті, сама служить для того, щоб структурувати та впорядкувати стосунки між людьми. Для цього влада використовує різні засоби, починаючи від насильства, страху та примусу закінчуючи переконанням та заохоченням.

Що таке політична влада і з чого вона складається

Політичну владу поділяють на державну та громадську.

• Державна влада здійснюється з допомогою спеціально створених інститутів влади. Це парламент, уряд, судові органи, органи правопорядку (поліція, армія, прокуратура тощо), і навіть юридична база.
• Різноманітні партійні структури, громадські організації, незалежні засоби масової інформації, громадську думку разом формують громадську владу.

Завжди на противагу державній владі виступає громадська. Якщо думки з приводу будь-яких питань розходяться ці дві складові влади починають протистояти одна одній. Як наслідок чи прийняття загального розумного рішення, чи боротьба у різних проявах.

Чим характеризується політична влада

Існування політичної влади можливе у двох основних формах:

• офіційна чи легальна влада
• неофіційна, неформальна влада.

Якщо офіційна влада представлена ​​стійкою узаконеною державною структурою, то неформальна влада може виявлятися владою окремих впливових осіб чи кланів і набути навіть мафіозного характеру.

Яка структура влади

Джерелами влади можуть виступати знання, авторитетний початок, сила чи її безпосереднє застосування, багатство, закон, престиж, харизма, соціальний та політичний статус. Тобто все пов'язане з владним початком, про те, що може змусити коритися мільйони. Служителі влади, ті, хто її втілюють у життя, можуть реалізувати владне ставлення через наказ, підпорядкування, покарання, нормування поведінки.

Суб'єктами влади виступають держава, а саме її інститути, політичні елітні кола, лідери та політпартії. Об'єктами влади називаються індивіди, соціальні групи, маси, класи тощо. Сфера діяльності влади – це економічні, соціальні, юридичні, адміністративно-силові, культурно-інформаційні питання.

За допомогою використання ресурсів влади, засоби для впливу на об'єкт влади, влада реалізує та диктує свою волю. Наприклад, за допомогою матеріальних коштів влада заохочує за роботу співробітників різних сфер. Вони у свою чергу за зароблену плату забезпечують виконання волі влади.

3.1.Поняття, ознаки та ефективність політичної влади

3.2.Сутність, структура та функції політичної системи

3.3.Особливості політичної системи України

Поняття та ефективність політичної влади

Влада, як і політика, - один із фундаментальних засад суспільства. Вона скрізь, де є стійкі об'єднання людей: у сім'ї, виробничих колективах, організаціях та установах, у всій державі. Йдеться про верховну, політичну владу. Водночас владу не можна ототожнювати із політикою. Бо поняття політики ширше, ніж поняття влади. Влада разом із політикою базовим поняттям політичної науки, однією з найдавніших складових політичного знання. Боротьба за владу, її здійснення є сенсом діяльності суб'єктів політичного процесу, вона супроводжує політичне життя людства протягом усієї його історії.

Поряд із суспільством, влада пройшла еволюційний шлях зміни власних форм. У первісних суспільствах влада була анонімною, розпорошеною серед членів роду і племені і виявлялася у дотриманні звичаїв, традицій і вірувань, що позбавляло її політичного характеру. З ускладненням соціальних потреб, появою нових видів діяльності, пов'язаних із суспільним поділом праці та посиленням інтенсивності взаємодії індивідів, анонімна форма влади закономірно змінилася на індивідуалізовану.

Зростання соціальної нерівності стимулювало процес інституціалізації влади – створення спеціальних інститутів, які здійснювали функції вираження спільних інтересів, управління та забезпечення порядку. І поряд із процесом ускладнення чи диверсифікації соціальних відносин, влада поступово набувала політичного характеру.

Отже, влада існує у суспільстві і є результатом існування відмінності інтересів. Водночас влада відрізняється від панування, оскільки їй притаманні два елементи: а) матеріальний примус; б) переконання тих, що підпорюються, у справедливості підпорядкування. Відсутність другого елемента перетворює владу на панування, тому панування – вужче поняття, ніж влада, і завжди пов'язане із застосуванням силової технології. На цій основі французький політолог М. Дюверже наголосив на двоїстості влади: з одного боку, вона є інструментом панування одних груп суспільства над іншими, з іншого - ефективним засобом інтеграції та забезпечення соціальної солідарності всіх членів суспільства.

Водночас політична влада – це специфічний вид регулювання соціальних процесів. У суспільстві можливі три види регулюючих взаємодій суб'єктів політики з використанням влади: ксенічний, що передбачає монопольне правління одноосібного суб'єкта за фактичного відчуження від неї всіх інших суб'єктів політики; химерний - правління всіх, незалежно від своїх можливостей та компетенції; симбіозні - розумне правління на основі суспільної домовленості та правового розподілу владних повноважень. Представники різних філософсько-політичних напрямів щодо влади акцентують увагу до тих елементах, які, на думку, є найважливішими. У сучасному суспільстві боротьба за владу також є полем гострих (практичних) битв у всіх сферах суспільного життя: у політиці, економіці, культурі та на всіх рівнях соціальної організації. Грунтуючись на цьому, виділяють владу економічну, політичну, правову, військову, духовну, сімейну. У той же час дослідники доводять, що кожному різновиду влади притаманні певні ознаки універсального характеру:

Тип поведінки (управління діями інших людей, керівництво державою)

Властивість характеру (здатність нав'язати свою волю іншим)

Спосіб досягнення мети (свідоме визначення мети, а також шляхів та способів її досягнення);

Відносини підпорядкування (у межах групи між керівним центром та членами групи);

Здатність розв'язання конфліктів раціональним мотивованим насильством.

Така різноманітність форм існування та прояви владної волі викликала відмінність у підходах до усвідомлення та суті та викликала теоретичні дискусії про природу та соціальне призначення влади. Тому виникло багато різних визначень влади. За всіх обставин, влада - це насамперед здатність та можливість здійснювати свою волю, спочатку впливати на поведінку та діяльність людей за допомогою насильства, авторитету, права.

Насправді панування в організації соціальних відносин було завжди. У передполітичному суспільстві панувала не воля окремих осіб, тим більше органів, а традиції, звички та звичаї. Панування не було лише на початковому етапірозвитку, коли людина знаходилася на початковому ступені природного стану і ще не виробила відповідних нормативних регуляторів поведінки. Тут кожен індивід мав повну свободу дій, наприклад, свободу вбивати собі подібного, позбавляти його плодів праці, принижувати його гідність тощо. Але водночас кожен міг стати об'єктом здійснення свободи іншого, тобто тієї ж волі вбивати, грабувати, завдавати образ. На цьому етапі була своєрідна соціальна симетрія відносин "агресор - жертва": завдаючи у власних інтересах шкоди свободі інших людей, людина стає заручником такої самої свободи інших. Така свобода є надто дорогою, за неї доводилося платити власним життям. Тому початковий природний стан переростає у вторинний, коли виникають певні регулятори (примус). Тут відбувається взаємна відмова від свободи, здійснюється так званий негативний обмін, тобто взаємна відмова вбивати, обмежувати тощо. Людині, виявляється, вигідніше не вбивати, а бути неубитою. Водночас вона знаходить певний ступінь захищеності. При цьому захищають її не закони та державні органи влади, а звичаї та традиції, що виникли як наслідок природної потреби у спілкуванні.

Отже, взаємна відмова від свободи стала вигідною людям, однак за умови, що є однакове обмеження свободи. Така взаємність і рівність не є нав'язаною ззовні. Це добровільне і вільне від владарювання самообмеження, вільна відмова, в основі якої лежить особистий інтерес у свободі. Так, спільне проживання людей поєднується з примусом, але це дещо парадоксальний примус, зокрема, примус без примусу. При взаємній відмові від свободи примус нібито є особистою справою кожної людини, тому немає характеру чистого, "рафінованого" примусу чи "голого насильства".

Потім, з розвитком людини, вторинний природний стан переростає в іншу соціальну організацію, регулюється державно-правовими нормами, тобто владою. Це означає, що тепер не панування людини над собі подібними, і влада публічної влади над свавіллям окремого. І лише з часом основною домінантою примусу стає інтерес. За кожною дією, актом політичної влади – певні інтереси соціальних верств та груп. Інтереси стають двигуном влади в умовах зрілого соціального та політичного життя, коли громадські групи почали усвідомлювати свої не лише поточні, а й глибинні, стратегічні потреби та створили відповідні (штучні) інститути для їх впровадження. Однак за певних умов джерелом енергії політичної влади можуть виступати не лише інтереси, а й забобони. Останні стають особливо актуальними у так звані " смутні часи". Так було в період Французька революція, коли важливим регулятором участі людей у ​​політиці відзначено страх перед бандитами, жебраками та розбійниками. А у пострадянських суспільствах спотворені уявлення певних верств населення про індивідуальне підприємництво також стали основою для багатьох політичних дій та рішень.

Тим не менш, панування означає хоч і важливий, але лише один із двох складових елементів влади. Інша сторона влади - підпорядкування, добровільна чи вимушена згода сприймати імпульси, які від суб'єкта влади. Тобто, командування та виконання – це два однаково універсальні принципи влади. Вони нероздільні та взаємодіють нерозривно.

Мотивація підпорядкованості є досить складною. Вона може ґрунтуватися на страху перед санкціями, на тривалій звичці до покори, зацікавленості розпорядження, впевненості у необхідності підлеглих, ідентифікації об'єкта з суб'єктом влади. Всі ці мотиви суттєво впливають як на силу влади – здатність її суб'єкта впливати на об'єкт, так і на її ефективність – здатність досягати поставленої мети. Характерні ознаки та джерела влади як явища представлені у табл. 3.1.

Таблиця 3.1. Влада як явище

Характерні ознаки	Джерела	Основні види	Засоби здійснення	Форми організації
домінування владної волі апарату управління можливість застосування примуси по по відношенню до товариства та особистості монополія на регламентацію життя суспільства	багатство організація інформація місце у суспільстві	економічна політична правова духовна переконання традиції маніпуляції примус	планування керівництво управління координація організація контроль

Отже, влада як суспільне явище, що виникає за наявності наступних даних:

Існування не менше двох індивідуальних чи групових суб'єктів, які беруть участь у владних відносинах;

Волевиявлення володаря щодо підвладного через розпорядження чи наказ, у якому передбачають певні санкції у разі непокори влади;

Обов'язковість підпорядкування наказу;

Наявність громадських норм, які закріплюють право володаря видавати накази та обов'язковість їх виконання.

Тому логічним визначимо таку структуру влади:

а) панівний інтерес;

б) політична воля, що виявляється у законах та політичних рішеннях;

в) засоби забезпечення.

У той же час влада є складноструктурованим феноменом і охоплює суб'єкти, об'єкти, джерела, ресурси. Ці параметри влади виражають та визначають її функціональну динаміку – функціонування інститутів, діяльність суб'єктів політики та влади, реалізацію коштів та методів тощо. Розглянемо їх.

Суб'єкт влади- це безпосередній її носій, що втілює активний початок. Ним може бути індивід, організація, спільнота та світова спільнота. Позитивні якостісуб'єкта влади - це воля до владарювання, компетентності, відповідальності та організованості. Первинними суб'єктами влади є індивіди та соціальні групи, вторинними – політичні організації. Еліти та лідери є суб'єктами високого рівня.

Влада завжди є двосторонньою, вона неможлива без підпорядкування об'єкта суб'єкту. Відсутність такого підпорядкування – ознака відсутності влади. Природа і мотивація підпорядкованості є досить складними і містять страх перед санкціями, звичку до підкорення, інтерес (зацікавленість у виконанні розпоряджень), впевненість у необхідності підпорядкування, авторитет (якості керівника, обумовлене підкорення без примусу чи загрози санкцій), ідентифікацією об'єкта . У разі досягається максимальна ефективність влади, оскільки суб'єкт сприймається об'єктом як його представник і захисник.

Ресурси влади, як сукупність коштів, використання яких забезпечує ефективний вплив на об'єкти влади, відповідно до цілей суб'єкта, прийнято ділити на:

Економічні ( матеріальні цінності, необхідні для громадського виробництва та споживання, землі, гроші, корисні копалини тощо);

Соціальні (здатність підвищення соціального статусу чи рангу, місця у соціальній структурі)

Силові (зброя та апарат фізичного примусу, спеціально підготовлені для цього люди);

Демографічні (людина як універсальний ресурс, що створює інші ресурси);

політико-правові (конституція, закони, програмні документи політичних партій);

Інформаційні (знання та інформація, засоби їх отримання та розповсюдження).

Одним із основних та найважливіших для політології різновидів суспільної влади є влада політична. Політична влада - це здатність, право чи можливість громадських груп та індивідів, що їх представляють, впливати на політичну діяльність та політичну поведінку людей та їх об'єднань за допомогою волі, авторитету, права, насильства.

Суб'єктом політичної влади може бути цілий народ, державний орган, окремий індивід, наділений владою. Безпосередніми суб'єктами політичної влади є політичні інститути та їх органи, які зберігають та здійснюють керівництво різними сферами життя, мають у своєму розпорядженні кошти влади, вибирають цілі та способи їх реалізації.

Об'єктом політичної влади є все те, на що (або на кого) спрямовані владні відносини. Це може бути суспільство загалом, тобто народ, і кожен громадянин зокрема. У демократичному суспільстві народ одночасно виступає і суб'єктом і об'єктом влади.

Вагомість наявності політичної влади пояснено виконанням широкого спектра важливих для суспільства функцій. До них відносяться:

Розробка та прийняття рішень щодо важливих напрямів розвитку суспільства;

Вироблення стратегії управління суспільством;

Оперативне управління та регулювання суспільними процесами;

Контроль за найважливішими параметрами стабільності та спрямованості розвитку суспільства.

Характерними рисами політичної влади є легальність, вплив, верховенство, загальність, моноцентричність, легітимність, ефективність.

Легальність влади – це її законність, юридична правомірність.

Верховенство влади – це обов'язковість виконання сформульованих нею владних рішень усіма членами суспільства.

Вплив влади - це здатність, вміння суб'єкта політики впливати з певною метою на поведінку соціальних груп, організацій чи індивідів.

Всезагальна влада полягає в її здатності діяти на основі права від імені всього суспільства.

Моноцентричності влади властива наявність загальнодержавного центру ухвалення рішень (таким центром є система органів влади).

Ефективність (результативність) влади ґрунтується на результатах реалізації всіх задумів, платформ, програм, її здатності ефективно керувати всіма сферами суспільного життя, досягати політичних цілей оптимальними засобами. Однак, відразу виникає проблема встановлення універсального критерію, за якими можна об'єктивно визначити ефективність політичної влади. При винаході формули ефективності політичної влади необхідно врахувати такі фактори:

Відображення діяльності влади інтересів тих громадських груп, які вона представляє;

Оптимальність організаційної структури різних гілок влади;

Професіоналізм політичних кадрів;

Оптимальність прийняття та впровадження політичних рішень;

Легітимність влади.

Легітимність влади - це стан, за якого спосіб формування та діяльності політичної влади збігається з наявними у суспільстві нормами та цінностями, а результати діяльності відповідають соціальним очікуванням, які визнає народ. Інакше кажучи, це добровільне визнання влади громадянами, довіра до неї з їхнього боку, визнання її справедливою, прогресивною. Відповідно, легітимація – це процес визнання влади правочинною, утвердження її легітимності.

Однак умови, за яких влада визнається правочинною, залежать від історичної епохи, подій чи країни. У сучасних демократичних суспільствах влада стає легітимною через визнання її народом за допомогою встановлених законом демократичних процедур – виборів. Однак, здебільшого в минулому, влада набувала статусу легітимності через успадкування її главою держави від своїх предків.

Макс Вебер виділив три основні типи легітимності влади: традиційна, легальна, харизматична.

Традиційна влада базується на звичаях коритися владі, вірі в незворушність встановленого порядку. Традиційні норми у суспільстві розглядаються як непорушні; непокора їм призводить до застосування встановлених суспільством санкцій. Однак ці санкції стосуються не лише підлеглих, а й правителів.

Легальна влада ґрунтується на законослухняності, визнанні добровільно встановлених норм, що регулюють відносини владарювання та підпорядкування. Цей тип легітимності уражає сучасних демократичних країн, де добровільно встановлені норми - це конституція, де базується раціональна модель владарювання.

Харизматична влада базується на вірі підлеглих у незвичайні здібності та велич особистості свого політичного лідера ("харизма" від грецької - Божий дар, винятковий талант). Такий лідер упевнений, що виконує важливу історичну місію, і тому вимагає від підлеглих беззаперечної покори. Тому такий тип легітимації влади може призвести до встановлення диктатури.

Американський політолог Д. Істон, аналізуючи сучасні політичні системи, дещо по-іншому встановив типи легітимності політичної влади.

Перший тип легітимності назвав ідеологічної легітимності. Вона базується на переконаності людей у ​​правильності цінностей та принципів, на які посилається влада, а також у тому, що ця влада сама їх дотримується. Структурна легітимність присутня у суспільстві, де є повага людей до механізмів та норм системи влади. Персоналістська (особова) легітимність ґрунтується на моральному схваленні народом осіб, які перебувають при владі. На перший погляд цей тип легітимності дуже схожий на харизматичний (за М. Вебером). Проте персоналістська легітимність - це не лише психологічне сприйняття чи підтримка політичного лідера, політичної еліти. Це насамперед раціональне осмислення діяльності політичної влади загалом та політичного лідера зокрема.

На практиці ж час діє не один, а кілька факторів легітимації влади, на підставі яких і визнають її правочинність.

Найпоширенішим видом політичної влади є державна влада. Крім характерних рис суспільної влади взагалі, державна передбачає ще й інші ознаки:

Здійснюється спеціальним, відокремленим від решти суспільства, апаратом;

Справжня лише з території, яку поширюється державний суверенітет;

Має монополію на видання законів;

Може, за потреби, звернутися до засобів організованого законодавчого примусу.

а) формування політичної системи, політичних відносин між державою та суспільством, громадськими спільнотами, політичними інститутами, апаратами та органами державного управління, партіями, громадянами тощо;

б) організація політичного життя суспільства;

в) управління громадськими та державними справами на різних рівнях;

г) керівництво органами влади, політичними та неполітичними процесами;

г) контроль за політичними відносинами, створення певного типу правління, політичного режиму та державного устрою(монархії, республіки), відкритого чи закритого суспільства.

Отже, політична влада виконує організаційні, регулятивні та контрольні функції, що конкретизуються у багатьох видах політичної діяльності, у тому числі: прийняття політичних рішень, формування управлінських кадрів, удосконалення системи виконавчої влади.

Функціонування влади у суспільстві пов'язане з поділом суспільної праці на управлінську та виконавчу за вертикаллю, побудовою владних відносин у формі суспільної піраміди, при якій нижчі верстви піраміди передають вгору певну частину своїй волі, а владна верхівка має враховувати цю волю при прийнятті політичних рішень. Ігнорування владною верхівкою інтересів нижчих верств призводить до відчуження влади від народу, перетворення її на деспотію чи тиранію. Одночасно це є основою зміни влади. І саме в цьому – вихідні положення теорії народного суверенітету, що лежать в основі сучасної, представницької демократії.

Тому важливими засобами проти затвердження тиранії та диктатури є: а) розмежування та незалежність трьох гілок влади – законодавчої, виконавчої та судової; б) децентралізація влади.

Ще давньогрецькі філософи Платон і Аристотель, залежно від того, хто перебував при владі та в чиїх інтересах вона здійснювалася, виділяли три можливі форми політичної влади: монархію, аристократію, політ (або демократію), які за умови їхньої деградації могли виродитися відповідно до тиранії , олігархію та охлократію.

Політолог, економіст, українець за походженням Б. Гаврилишин, аналізуючи сучасні політичні системи, дійшов висновку про існування трьох типів політичного правління чи форм сучасної влади.

Влада типу противаги характеризується:

а) поділом влади на законодавчу, виконавчу та судову;

б) наявністю правлячої еліти та опозиції;

в) функціонуванням системи противаг;

г) наявністю періодичних виборів;

д) прийняття рішень відповідно до принципу більшості.

Колегіальна влада наголошується:

а) наявністю високого ступеня консенсусу у суспільстві;

б) відданістю політичних курсів та рішень;

в) відсутністю розбіжностей та конфліктів.

Унітарну владу характеризують:

а) концентрація влади;

б) відсутність офіційної опозиції чи противаги;

в) ідеологічне виправдання будь-яких непопулярних чи малопопулярних рішень влади.

Саме такі характеристики ускладнюється процес приходу до влади нової політичної еліти.

Засобами здійснення всіх зазначених різновидів громадської влади є право, авторитет, переконання, традиції, маніпуляція, примус, насильство; формами організації – планування, керівництво, управління, координація, організація, контроль.

Отже, влада - це основна, базова категорія політології, наукове вивчення якої розпочав Аристотель. Політична влада обмежена законами, що визначають рівень сприйняття населенням історичної форми реалізації інтересів його панівного прошарку.

Свої функції, які забезпечують існування та розвиток країни, політична влада виконує з урахуванням усіх існуючих матеріальних та моральних ресурсівтовариства. При цьому вона виступає багатофункціональним, багатоаспектним соціальним феноменом із багатьма вимірами. Влада повинна зважати на позицію (опозицію) щодо неї більшості населення країни.

Однак у всіх своїх аспектах влада більш схильна до того, хто її має, ніж до того, хто її об'єкт. Повноваження, привілеї, престиж тощо. об'єктивно розводять владу та маси. Влада поєднує конформізм, авантюризм, - усе те, що робить його неминучим злом. Тому суспільство покликане встановити такі фільтри на шляху до влади, що дають змогу уникнути його негативних проявів.