Комерційні організації, як суб'єкт підприємництва. Комерційні організації як суб'єкти підприємницької діяльності

23.09.2019

Поняття суб'єкта підприємницької діяльності

Суб'єктами підприємницької діяльності є особи, які безпосередньо провадять професійну підприємницьку діяльність на постійній основі.

Визначення 1

Суб'єкт підприємницької діяльності – це особа офіційно зареєстрована, що володіє майном, на основі якої веде підприємницьку діяльність, є носієм прав, встановлених законом, та несе самостійну майнову відповідальність. Також деякими видами діяльності суб'єкт підприємницької діяльності може займатися лише за наявності ліцензії.

Як і будь-які інші економічні одиниці суб'єкт підприємницької діяльності, характеризується рядом ключових елементів, характеристика яких дана безпосередньо у визначенні: відокремлене майно, реєстрація, вироблена в установленому порядку, безпосереднє керівництво діяльністю, господарська компетентність, майнова відповідальність, що має самостійний характер.

Види суб'єктів - індивідуальні підприємці та юридичні особи

Індивідуальні підприємці провадять підприємницьку діяльність без освіти юридичного лиця. Інформація про набуття чи припинення статусу індивідуального підприємця фіксується у спеціальному державному реєстрі. Для реєстрації фізичній особі необхідно подати до спеціального реєструючого органу певний перелік документів та заяву. Реєстрація здійснюється протягом 5 днів з моменту звернення та подання заяви.

Юридичними особами є організації, які мають відокремленим майном, які можуть набувати від імені громадянські правничий та обов'язки, і навіть виступати позивачем чи відповідачем в арбітражному суде. Юридичні особи у свою чергу поділяються на комерційні та некомерційні організації.

Діяльність комерційних організацій спрямовано отримання прибутку та його розподіл, тоді як некомерційні організації такої мети не переслідують. Некомерційні організації поділяються на благодійні, громадські та релігійні організації, і навіть споживчі кооперативи.

Види комерційних організацій

Комерційні організаціїподіляються на:

Господарські товариства – діляться на повні та командні товариства, чий статутний капіталрозділений між учасниками частки.

Учасники повних товариств займаються підприємницькою діяльністю на основі укладеного між ними договору та несуть повну відповідальність за зобов'язаннями товариства належним їм майном.

Командні товариства (на вірі) крім учасників, які займаються підприємницькою діяльністю і мають повну відповідальність своїм майном, включають про вкладників, які здійснюють діяльність і відповідають лише у вигляді внесених ними скарбів.

Господарські товариства діляться на акціонерні, з обмеженою, а також додатковою відповідальністю.

Установчий (статутний капітал) товариств з обмеженою та додатковою відповідальністю поділено між учасниками на частки (розмір визначений установчим документом). Різниця полягає в тому, що додаткова відповідальність передбачає понесення відповідальності за ризиками підприємства в розмірі, кратному вартості внесеного вкладу.

Статутний капітал акціонерних товаристврозділений між учасниками на певна кількістьакцій, при цьому самі учасники не відповідають за зобов'язаннями товариства та несуть збитковий ризик лише в межах вартості акцій, що належать.

Виробничі кооперативи – добровільні об'єднання громадян для спільної діяльності(виробничої чи іншої господарської), засновані на їхній особистій трудовій участі та об'єднанні їх майнових пайових внесків;

Державні та муніципальні підприємства - діляться на унітарні та казенні підприємства. Унітарні підприємства - організації, які не наділені правом власності за закріпленим за ними майном.

Комерційна організація - юридична особа, що переслідує отримання прибуткуяк основна мета своєї діяльності, на відміну від некомерційної організації, яка не має на меті отримання прибутку і не розподіляє отриманий прибуток між учасниками

Основні ознаки комерційної організації

Ціль діяльності - отримання прибутку;

Чітко визначена у законі організаційно-правова форма;

Розподіл прибуткуміж учасниками юридичної особи

Також комерційні організації мають всі ознаки, властиві юридичній особі:

Мають відокремлене майнона правах власності, господарського відання чи оперативного управління, іншого речового права; майно може бути орендованим;

Відповідають за своїми зобов'язанняминалежним їм майном;

Набувають та здійснюють від свого імені майнові та немайнові права; несуть обов'язки;

Можуть бути позивачем та відповідачем у суді.

Комерційні організації поділяються на три великі категорії: організації, що об'єднують окремих громадян ( фізичних осіб); організації, що поєднують капітали та державні унітарні підприємства (рис. 3.4). До перших належать господарські товариства та виробничі кооперативи. Цивільний кодекс чітко поділяє товариства – об'єднання осіб, потребують безпосередньої участі засновників у тому діяльності, суспільства – об'єднання капіталу, які потребують такої участі, але які передбачають створення спеціальних органів управління. Господарські товариства можуть існувати у двох формах: повне товариство та товариство на вірі (командитне).

У повному товаристві(ПТ) всі його учасники (повні товариші) займаються підприємницькою діяльністю від імені товариства та несуть повну матеріальну відповідальність за його зобов'язаннями. Кожен учасник може діяти від імені товариства, якщо установчим договором встановлено інший порядок. Прибуток повного товариства розподіляється між учасниками, як правило, пропорційно їх часткам у складеному капіталі. За зобов'язаннями повного товариства його учасники несуть солідарну відповідальністьсвоїм майном.

Товариством на вірі, або командитним товариством (ТВ або КТ), визнається таке товариство, в якому поряд із повними товаришамиє та учасники-вкладники (командити), які не беруть участі у підприємницькій діяльностітовариства та несуть обмежену матеріальну відповідальністьу межах сум внесених ними вкладів. Фактично ТБ (КТ) є ускладненим різновидом ПТ.

У повному товаристві та товаристві на вірі частки майна не можуть бути вільно переуступлені, всі повноправні члени несуть безумовну та солідарну відповідальність за пасивом організації (відповідають усім своїм майном).

Господарські товариства(ХТ), як і господарські товариства (ХО), є комерційними організаціями з поділеними на частки (вклади) засновників (учасників) статутним (складковим) капіталом. Відмінності між ХТ і ХО виявляються, стосовно їх більш конкретних форм, у способах їх утворення та функціонування, в характеристиках їх суб'єктів за рівнем матеріальної відповідальності цих суб'єктів і т. д. загальному виглядівсі ці відмінності можна трактувати у контексті співвідношення партнерства корпорацій.

Виробничий кооператив(ПрК) є добровільне об'єднання громадян на основі членства для спільної виробничої чи іншої господарської діяльності , заснованої на їхній особистій трудовій чи іншій участі та об'єднанні його членами (учасниками) майнових пайових внесків. Особливостями ПрК є пріоритетність виробничої діяльності та особистої трудової участі його членів, поділ майна ПрК на паї його членів (рис. 3.5).

Кооперативи та організації за участю робітників в управлінні та прибутках, що послужили поширенню у змішаній економіці, мають певні переваги перед компаніями підприємницького типу у продуктивності праці, соціальному кліматі та трудових відносинах, розподіл доходів. Привнесення у господарську діяльність соціалістичних, за своєю суттю, принципів організації (участь робітників в управлінні, у прибутках та у володінні акціями) розглядається як засіб подолання труднощів, з якими постійно стикаються організації підприємницького типу: бюрократизація управлінських структур у великих корпораціях; слабка зацікавленість робітників в успіху компанії (бо їхня винагорода все одно обмежена зарплатою); втрати від страйків та трудових конфліктів; висока плинність робочої сили, пов'язана в нинішніх умовах з особливо високими витратами через зростаючі витрати на підготовку робітників для специфічної діяльності саме в цій організації, і т.д.

Але суто самоврядні компанії програють підприємницьким за цілим рядом позицій: на додаток до слабкої і, можливо, зворотної реакції на ринкові сигнали в короткостроковому плані вони схильні до «недоінвестування», тобто до проїдання своїх прибутків; у довгостроковій перспективі вони консервативні у ризикованих проектах та впровадженні технічних нововведень.

Акціонерне товариство(АТ) - це суспільство, статутний капітал якого складається з номінальної вартості акційтовариства, придбані акціонерами, і, відповідно, поділяється цього число акцій, яке учасники (акціонери) несуть матеріальну відповідальність у межах вартості акцій, що їм належать(Рис. 3.6). Акціонерні товариства поділяються на відкриті та закриті (ВАТ та ЗАТ). Учасники ВАТ можуть відчужувати свої акції без згоди іншихакціонерів, а саме суспільство має право проводити відкриту підписку на акції та їх вільний продаж. У ЗАТ акції розповсюджуються по закритій передплаті лише серед його засновників чи іншого заздалегідь визначеного кола осіб, причому кількість засновників у Російському законодавстві обмежується 50 особами.

Але є і третя, «гібридна» категорія – суспільство з обмеженою відповідальністюта суспільство з додатковою відповідальністю – яка одночасно відноситься і до організацій, що об'єднують окремих осіб, та до організацій, що об'єднують капітали.

Товариство з обмеженою відповідальністю(ТОВ) – це суспільство, статутний капітал якого розділений на часткиучасників, які несуть матеріальну відповідальність лише в межах ст.можливості внесених ними вкладів. На відміну від товариств у ТОВ створюється виконавчий орган, який здійснює поточне керівництво його діяльністю.

Товариство з додатковою відповідальністю(ТДВ) є по суті різновидом ТОВ. Його особливості: солідарна субсидіарна відповідальність учасників за зобов'язаннямиТДВ своїм майном в однаковому для всіх кратному розмірі до вартості їх вкладів, що визначається в установчих документах; поділ при банкрутстві одного з учасників ТДВ його відповідальності за зобов'язаннями товариства між іншими учасниками пропорційно до їх вкладів.

До державних та муніципальних унітарним підприємствам(УП) відносяться підприємства, які не наділені правом власності на закріплене за ними власником майно. Це майно знаходиться в державній (федеральній або суб'єкти федерації) або муніципальній власності і є неподільним. Розрізняють два види унітарних підприємств (табл. 3.1):

1) засновані на праві господарського відання(мають ширшу економічну самостійність, багато в чому діють як звичайні товаровиробники, причому власник майна, як правило, не відповідає за зобов'язаннями такого підприємства);

2) засновані на праві оперативного управління(казенні підприємства) – багато в чому нагадують підприємства за умов планової економіки, держава несе субсидіарну відповідальністьза їхніми зобов'язаннями за недостатності їхнього майна.

Статут унітарного підприємства (УП) затверджується уповноваженим державним (муніципальним) органом та містить:

Найменування підприємства із зазначенням власника (для казенного – із зазначенням те що, що є казенным) і місце перебування;

Порядок управління діяльністю, предмет та цілі діяльності;

Розмір статутного фонду, порядок та джерела його формування.

Статутний фонд УП повністю оплачується власником до державної реєстрації. Розмір статутного фонду не менше ніж 1000 розмірів мінімальної місячної оплати праці на дату подання документів на реєстрацію.

Якщо вартість чистих активів після закінчення фінансового року менша від розміру статутного фонду, то уповноважений орган зобов'язаний зменшити статутний фонд, про що підприємство повідомляє кредиторів.

Майнові права унітарного підприємства представлені у табл. 3.2. Унітарне підприємство може створити дочірні УП шляхом передачі їм частини майна до господарського відання.

4. Некомерційні організації, як суб'єкти підприємницького права.

Законодавство про некомерційні організації. Основними нормативними актами, що регулюють правове становище некомерційних організацій, є Цивільний кодекс РФ і Федеральний закон від 12 січня 1996 № 7-ФЗ «Про некомерційні організації» (в ред. від 30 грудня 2006 р. № 276-ФЗ), які передбачають загальні положення, що поширюються попри всі форми некомерційних організацій. Поряд із ними існує перелік спеціальних федеральних законів, у яких присутня додаткова регламентація окремих формнекомерційних організацій.

До них належать: Закон РФ від 19 червня 1992 р. № 3085-1 «Про споживчу кооперацію(споживчих товариствах, їх спілках у Російській Федерації)» (в ред. Від 21 березня 2002 р. № 31-ФЗ), Федеральний закон від 19 травня 1995 р. № 82-ФЗ «Про громадські об'єднання»(У ред. Від 2 лютого 2006 р. № 19-ФЗ). Спеціальні закони прийнято щодо торгово-промислових палат, недержавних пенсійних фондів, Центрального банку РФ (БанкуРосії), об'єднань роботодавців. Порівняно недавно, 3 листопада 2006 р., ухвалено Федеральний закон «Про автономні установи».

Список федеральних законів, визначальних статус некомерційних організацій, можна було б продовжити. Але в цьому немає потреби. Важливо інше: статус некомерційних організацій, як суб'єктів цивільного права, визначається актами федерального рівня. На думку авторів Концепції розвитку корпоративного законодавства, наразі відкритий перелік організаційно-правових форм некомерційних організацій призвів до невиправданого збільшення кількості видів некомерційних організацій. Так, кількість зареєстрованих некомерційних організацій вже перевищила втричі кількість створених акціонерних товариств.

Поняття та ознаки некомерційної організації. Відповідно до сп. 1 ст. 50 ЦК некомерційна організація - це юридична особа, не має як основну метусвоєї діяльності одержання прибутку і не розподіляє отриманий прибуток міжучасниками.

Некомерційні організації можуть створюватися для досягнення соціальних, благодійних, культурних, освітніх, наукових та управлінських цілей, охорони здоров'я громадян, розвитку фізичної культури та спорту, задоволення духовних та інших нематеріальнихх потреб громадян, захисту прав і законних інтересів громадян і організацій, вирішення спорів та конфліктів, надання юридичної допомоги, а також в інших цілях, спрямованих на досягнення суспільних благ(п. 2 ст. 2 Закону про некомерційні організації).

Законодавець вказує на дві основні ознаки некомерційних організацій. Перший - відсутність отримання прибутку як основну мету діяльності. Другий - отриманий прибуток не може бути розподілений між учасниками некомерційної організації.

Насправді часом неможливо відмежувати основну мету діяльності некомерційної організації від неосновної. Багато некомерційні організації формально не переслідують як основну мету одержання прибутку, але фактично прагнуть і отримують величезні доходи від підприємницької діяльності.

У літературі вказується на непереконливість відомого способуподілу юридичних осіб на комерційні та некомерційні організації. Зазначається, що проблема полягає не так у виборі відповідних критеріїв розмежування, як у послідовному їх застосуванні до тих чи інших видів юридичних осіб. Прикладом такої непослідовності законодавця є споживчий кооператив. Відповідно до п. 5 ст. 116 ЦК доходи, отримані споживчим кооперативом від підприємницької діяльності, що здійснюється ним відповідно до закону та статуту, розподіляються між його членами.

Перелічені недоліки поняття некомерційної організації змушують вчених та практиків шукати альтернативні конструкції їх відокремлення, наприклад, розподіл на підприємницькі (прибуткові) та непідприємницькі (безприбуткові) організації.

Організаційно-правові форми некомерційної організації. Некомерційні організації можуть створюватися в організаційно-правових формах, передбачених Цивільним кодексом РФ та іншими федеральними законами(П. 3 ст. 50 ЦК). Це означає, що перелік організаційно-правових форм некомерційних організацій не є вичерпним.

Цивільний кодекс РФ називає п'ять організаційно-правових форм некомерційних організацій: споживчі кооперативи, громадські та релігійні організації(об'єднання), фонди, установи, об'єднання юридичних осіб(Асоціації та спілки). Спеціальні закони помітно розширюють цей список організаційно-правових форм.

Закон про некомерційні організаціїдоповнює перелік трьома формами некомерційних організацій: державна корпорація, некомерційне партнерство, автономна некомерційна організація.

Закон про споживчу коопераціюназиває як самостійні форми некомерційних організацій споживчі товариства та споживчі спілки.

Закон РФ від 11 лютого 1993 р. № 4462-1 «Основи законодавства Російської Федераціїпро нотаріат» регламентує діяльність нотаріальних палат.

Визначає статус громадських організацій, рухів, фондів, установ, органів громадської самодіяльності та політичних партій.

Федеральний закон від 15 квітня 1998 р. № 66-ФЗ «Про садівницькі, городницькі та дачнінекомерційних об'єднаннях громадян» допускає створення садівницьких, городницьких та дачних некомерційних товариств.

Федеральний закон від 31 травня 2002 р. № 63-ФЗ «Про адвокатську діяльність та адвокатуру вРосійської Федерації» визначає статус колегій адвокатів, адвокатських палат суб'єктів Федерації та Федеральної палати адвокатів Російської Федерації.

Житловий кодекс РФ регламентує правове становище товариств власників житла.

Спеціальні закони прийнято щодо торгово-промислових палат, недержавних пенсійних фондів, Центрального банку РФ ( Банку Росії), об'єднань роботодавців та ін.

Не завжди організаційно-правова форма відбиває комерційний чи некомерційний характер діяльності юридичної особи. Наприклад, форма некомерційного партнерства є досить близькою за своєю природою до суспільства з обмеженою відповідальністю. При цьому не можна змішувати форму юридичної особи та технічну назву організації: біржа, комерційний банк, центр тощо. буд. З цього погляду фондова біржа перестав бути організаційно-правової формою.

Законодавство про некомерційні організації страждає суперечливістю щодо організаційно-правових форм некомерційних організацій.

Так, з п. 2 ст. 50 ЦК некомерційні організації можуть створюватися у вигляді громадських організацій (об'єднань). В свою чергу, Закон про громадські об'єднання(ст. 7) диференціює організаційно-правові форми громадських об'єднань. Громадські об'єднання можуть створюватися в одній із наступних організаційно-правових форм: громадська організація; громадський рух; суспільний фонд; громадська установа; орган громадської самодіяльності; політична партія.

Невипадково у концепції розвитку корпоративного законодавства недвозначно заявлено необхідність встановити у Цивільному кодексі вичерпний перелік організаційно-правових форм некомерційних організацій. Можна не погоджуватися з такою пропозицією, але факти – вперта річ. У цій частині регулювання виявляється безлад.

Класифікація некомерційних організацій. Некомерційні організації можуть бути класифіковані за різними критеріями:

1. за формою власності;

2. правам засновників(учасників) щодо некомерційних організацій або їхнього майна;

3. наявності інституту членства;

4. присутності іноземного елемента;

5. територіальної сфери діяльності. Коротко розглянемо основні види організацій.

Залежно від форми власності некомерційні організації поділяються на публічні(державні та муніципальні установи, державні корпорації, Банк Росії) та приватні (всі інші).

Відповідно до п. 2 ст. 48 ЦК засновники (учасники) некомерційної організації, а також інших юридичних осіб, можуть матизобов'язальні права щодо некомерційної організації або речові права на її майно або не мати будь-яких майнових прав.

Так, установи та Банк Росії не є власниками довіреного їм майна, право власності зберігається за засновниками. Учасники споживчих кооперативів та некомерційних партнерств набувають зобов'язальних прав щодо самих некомерційних організацій, втрачаючи при цьому право власності на передане майно. Не мають ні речових, ні зобов'язальних прав засновники фондів та автономних некомерційних організацій.

Організаційно-правові форми споживчих кооперативів, об'єднань юридичних осіб (асоціацій та спілок), товариств власників житла, інших організацій мають на увазі членствоїх учасників (засновників), тоді як, наприклад, у фондах та автономних некомерційних організаціях такий інститут виключено.

Наявність (відсутність) іноземного елемента та його розмір дозволяє виділяти національні некомерційні організації, з іноземною участю, і навіть іноземні некомерційні організації.

Залежно від територіальної сфери діяльності деякі некомерційні організації (наприклад, громадські організації) можна поділити на міжнародні, загальноросійські, міжрегіональні, регіональні та місцеві.

Правоздатність некомерційних організацій. Усі некомерційні організації мають спеціальну правоздатність. Вони можуть здійснювати один або кілька видів діяльності, не заборонених законодавством та, підкреслимо, відповідних цілямдіяльності, які передбачені установчими документами.

Таким чином, за загальним правилом обсяг спеціальної правоздатності кожної некомерційної організації залежить від волі її засновників, які визначають цілі та види діяльностінекомерційної організації. На практиці при створенні некомерційної організації часто немає чіткого уявлення про всі майбутні напрямки її діяльності. З цієї причини засновники прагнуть вказати максимальний перелік цілей та видів діяльності, доходячи часом до абсурду.

Комерційним організаціям законодавство надає широкі можливості щодо вибору найефективнішого варіанта поведінки з погляду мети підприємницької діяльності (отримання прибутку). Такі можливості забезпечуються наділенням комерційних організацій рядом свобод, і насамперед широкою, практично необмеженою правоздатністю. Юридичним особам, створеним задля отримання прибутку, здатність мати будь-які правничий та приймати він будь-які обов'язки як не потрібна, а може виявитися небезпечною, бо створює потенційні умови ухиляння їхню відмінність від цілей, заради яких вони утворені.

Крім того, некомерційні організації не є професійними учасникамицивільного (додамо – підприємницького) обороту. Виступ їх у ролі самостійних юридичних осіб обумовлено насамперед необхідністю матеріального забезпеченняосновний діяльності, не зв'язокною зі здійсненням підприємництва.

Право некомерційних організацій (як і комерційних) здійснювати діяльність, на зайняття якої необхідне отримання ліцензії, виникає з моменту отримання такої ліцензії або в зазначений у ній строк і припиняється після закінчення терміну її дії, якщо інше не встановлено законом чи іншими правовими актами.

Відповідно до п. 3 ст. 50 ЦК некомерційні організації мають право займатися підприємницькою діяльністю з обов'язковим дотриманням двох вимог: а) така діяльність має бути досягненню цілей, заради яких вони створені; б) характер діяльності повинен відповідати цим цілям.

Доходи, отримані внаслідок провадження підприємницької діяльності, спрямовуються на досягнення цілей, передбачених установчими документами некомерційної організації. Треба погодитися з тим, що у сучасних умовахжодна юридична особа не може існувати лише на внески засновників та пожертвування. Отриманий у результаті підприємницької діяльності прибуток використовується некомерційною організацією на покриття витрат, пов'язаних із тією непідприємницькою діяльністю, заради якої вона була утворена.

Розвиваючи положення Цивільного кодексу РФ, Закон про некомерційні організації встановлює, що підприємницькою діяльністю некомерційної організації визнаються виробництво товарів і надання послуг, що відповідають цілям створення організації, а також придбання та реалізація цінних паперів, майнових та немайнових прав, участь у господарських товариствах та товариствах на вірі як вкладник (п. 2 ст. 24). Некомерційні організації на користь досягнення цілей, передбачених їх установчими документами, мають право створювати інші некомерційні організації та вступати в асоціації та спілки (п. 4 ст. 24 Закону).

Законом можуть передбачатися обмеження видів діяльності, якими мають право займатися некомерційні організації, у тому числі щодо здійснення підприємницької діяльності (п. 1,2 ст. 24 Закону про некомерційні організації).

Це правило кореспондує із нормами п. 3 ст. 55 Конституції РФ та п. 2 ст. 1 ДК, встановлюють, що цивільні права може бути обмежені виходячи з федерального закону і лише тією мірою, як це необхідно з метою захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, правий і законних інтересів інших, забезпечення оборони держави й безпеки держави. Усі правові обмеження підприємницької діяльності некомерційних організацій слід поділити на дві основні групи: прямі та непрямі.

Прямі обмеження передбачають наявність чітких нормативних заборон. Наприклад, відповідно до п. 5 ст. 9 Федерального закону від 11 липня 2001 р. № 95-ФЗ «Про політичні партії» не допускається діяльність політичних партій та їх структурних підрозділів в органах державної влади та органах місцевого самоврядування (за винятком законодавчих (представницьких) органів), забороняється втручання політичних партій у навчальний процесосвітніх установ.

Непрямі обмеження, зазвичай, виключають можливість некомерційних організацій здійснювати певні дії (діяльність) у вигляді вказівки на вичерпний перелік інших суб'єктів відповідних відносин. Так, некомерційні організації не можуть бути учасниками повних товариств та повними товаришами у товариствах на вірі (п. 4 ст. 66 ЦК), стороною договору комерційної концесії (п. 3 ст. 1027 ЦК) та простого товариства, укладеного для здійснення підприємницької діяльності ( п. 2 ст.1041 ЦК). Виключається діяльність некомерційних організацій як фінансового агента за договором фінансування під відступлення грошової вимоги (ст. 825 ЦК), а також кредитної організації (ст. 1 Закону про банки та банківську діяльність) та ін.

Некомерційні організації немає права здійснювати угоди, суперечать цілям і видамїхньої діяльності. Такі угоди є нікчемнимина підставі статті 168 ЦК, а в деяких випадках можуть стати приводом для її примусової ліквідації(П. 2 ст. 61 ЦК).

5. Російська Федерація, її суб'єкти, муніципальні освіти, органи державної влади та місцевого самоврядування у підприємницьких правовідносинах.

Подібно до фізичних та юридичних осіб, відправним пунктом підприємницької правосуб'єктності держави та муніципальних утвореньслугує їх статус як суб'єктів цивільного права. При цьому треба наголосити, що жодними прерогативами, пільгами тощо у цивільних правовідносинах порівняно з іншими «не владними» його учасниками вони не користуються. Оновлене російське законодавствопослідовно стоїть на позиції неприпустимості будь-якого змішання функцій держави як владної політичної організації, що виражає, представляє, захищає інтереси російського народуі виступає від імені народу, з його участю як партнер у цивільному обороті, ринкових відносинах. Російська Федерація, суб'єкти Російської Федерації: краю, області, міста федерального значення, автономна область, автономні округи, і навіть міські, сільські поселення та інші муніципальні освіти, сказано у п. 1 ст. 24 ДК РФ, виступають у відносинах, регульованих цивільним законодавством, на рівних засадах з іншими учасниками цих відносин - громадянами та юридичними особами.

Істотна особливість держави та муніципальних утворень як суб'єктів цивільних правовідносин полягає в тому, що можливість бути стороною таких відносин не обумовлюється наявністю у них статусу юридичної особи. Норми, що визначають участь юридичної особи у відносинах, регульованих цивільним законодавством, застосовуються до них через сам факт вступу в ці відносини. Однак самі держава та муніципальні освіти вступати у цивільні правовідносини не можуть. Російська Федерація, кожен її суб'єкт представлені багатьма структурними ланками, починаючи з президентів, глав адміністрацій та інших. Муніципальне освіту, відповідно до год. 1 ст. 131 Конституції РФ та ст. 1 Федерального закону від 28 серпня 1995 р. № 154-ФЗ «Про загальних принципахорганізації місцевого самоврядування», є міське, сільське поселення, кілька поселень, об'єднаних загальною територією, частина поселення, інша населена територія, у яких здійснюється місцеве самоврядування. Суханов Є.А. Правові основипідприємництва. - М: Видавництво БЕК, 2000. С. 5-39.

Так хто ж має право представляти їх у суспільних відносинах, регульованих цивільним законодавством? Чинним законодавством передбачено два варіанти можливої участі держави та муніципальних утворень у цивільних правовідносинах.

По-перше, від імені Російської Федерації та суб'єктів Федерації, а також муніципальних утворень можуть своїми діями набувати та здійснювати майнові та особисті немайнові права та обов'язки, виступати в суді відповідно органи державної влади та органи місцевого самоврядування в рамках їхньої компетенції, встановленої актами, що визначають статус цих органів. Наприклад, Президент РФ та палати Федеральних ЗборівРФ можуть діяти у цивільно-правової сфері з урахуванням відповідних положень Конституції РФ, Уряд РФ -- з урахуванням Конституції РФ і Федерального конституційного закону «Про Уряді Російської Федерації» тощо.

Жодних обмежень державним органам та органам місцевого самоврядування для участі у відносинах, регульованих цивільним законодавством, не встановлено. Важливо лише одне: вони можуть і повинні діяти лише в межах компетенції, що їм надається. Ця обставина дає привід стверджувати, що ці органи мають спеціальну правоздатність. Угоди, укладені ними з відступом від встановленої компетенції, можуть бути визнані недійсними.

Необхідно підкреслити важливість для нормального функціонування ринкових відносині як приклад для інших учасників цивільно-правових відносин неухильне виконання Російською Федерацією, її суб'єктами та муніципальними утвореннями взятих він зобов'язань. Підлягають осуду, зокрема, спроби окремих глав виконавчої владисуб'єктів Федерації, вперше обраних на цю посаду, відмовитися від погашення боргів, що залишилися ще від колишньої адміністрації.

Такою поведінкою суб'єкти Російської Федерації дискредитують себе як учасники цивільно-правових відносин. Але річ не тільки в цьому. Подібна позиція глав суб'єктів Російської Федерації може породити ситуацію, порівнянну з неспроможністю (банкрутством) суб'єктів господарювання. У Бюджетному кодексі РФ п. 1 ст. 112 "Перевищення граничних обсягів витрат на обслуговування державного або муніципального боргу" встановлює: якщо при виконанні бюджету суб'єкта Російської Федерації витрати на обслуговування державного боргу суб'єкта Російської Федерації перевищують 15% видатків його бюджету, а також у разі перевищення граничного обсягу позикових коштів, встановленого ст. 111 БК РФ, і при цьому суб'єкт Російської Федерації не в змозі забезпечити обслуговування та погашення своїх боргових зобов'язань, уповноважений на те орган державної влади Російської Федерації може передати виконання бюджету суб'єкта Російської Федерації під контроль Міністерства фінансів Російської Федерації. Якщо у подібному становищі виявляється муніципальне освіту, виконання місцевого бюджету то, можливо передано під контроль органу, виконує бюджет суб'єкта Російської Федерації.

По-друге, у випадках і в порядку, передбачених федеральними законами, указами Президента РФ та постановами Уряду РФ, нормативними актами суб'єктів Російської Федерації та муніципальних утворень, за спеціальним дорученням від їхнього імені можуть виступати державні органи, органи місцевого самоврядування, а також юридичні особи та громадяни.

Як суб'єкти цивільного права держава і муніципальні освіти через свої компетентні органи вступають у різні відносини. Наприклад, держава та муніципальні освіти можуть бути спадкоємцями за законом та за заповітом. Заповідати їм своє майно можуть, звісно, і індивідуальні підприємці. Також великі договірні та позадоговірні відносини за участю держави та муніципальних утворень. Так, органи місцевого самоврядування відповідно до законодавства Російської Федерації вправі випускати муніципальні позики та лотереї, отримувати та видавати кредити. Підлягає відшкодуванню шкода, заподіяна громадянину чи юридичній особі внаслідок незаконних дій (бездіяльності) державних органів, органів місцевого самоврядування або посадових осібцих органів, у тому числі в результаті видання, що не відповідає закону чи іншому нормативному документуакту державного органучи органу місцевого самоврядування. Шкода відшкодовується рахунок відповідно скарбниці Російської Федерації, скарбниці суб'єкта Російської Федерації чи скарбниці муніципального образования.

Зовсім інакше регулюється участь держави та муніципальних утворень у підприємництві. У них чітко виділяються за Крайній мірітри напрями підприємницької діяльності. Шіткіна І.С. Підприємницька діяльність некомерційних організацій.// Громадянин право. 2002. № 4.

Перше - участь у підприємницької діяльності за допомогою створюваних комерційних і некомерційних організацій. Розрізняються три види таких організацій. Це насамперед державні та муніципальні унітарні підприємства, яким майно належить на праві господарського відання. Його власники, тобто держава та муніципальні утворення, затверджують статут підприємства, призначають його керівника та укладають з ним контракт, визначають предмет та цілі діяльності підприємства, здійснюють контроль за використанням за призначенням та збереженням належного підприємству майна, мають право на отримання частини прибутку від використання майна.

Два інші види казенні підприємства та установи,за якими майно закріплено на праві оперативного управління. Власники майна вправі вилучити в них зайве, не використовуване або використовуване за призначенням майно і розпорядитися вилученим на власний розсуд. Власник визначає порядок розподілу доходів казенного підприємства. Якщо установі відповідно до установчих документів надано право здійснювати діяльність, що приносить доходи, то доходи, отримані від такої діяльності, та придбане за рахунок цих доходів майно надходять до самостійного розпорядження установи та обліковуються на окремому балансі.

Другий напрямок підприємницької діяльності - участь в управлінні приватизованим державним та муніципальним майном. Зупинимося на діяльності представників Російської Федерації, її суб'єктів та муніципальних утворень в органах управління відкритих акціонерних товариств, акції яких закріплені у державній чи муніципальній власності. Представниками можуть призначатися державні чи муніципальні службовці, і навіть інші особи, які здійснюють своєї діяльності виходячи з положення, затвердженого Урядом РФ. При використанні спеціального права – «золотої акції» – представники призначаються до ради директорів (спостережна рада) та ревізійної комісії. Суханов Є.А. Правові засади підприємництва. - М: Видавництво БЕК, 2000. С. 5-39.

Представники діють виходячи з Указу Президента РФ від 10 червня 1994 р. № 1200 «Про деякі заходи щодо забезпечення державного управлінняекономікою», постанов Уряду РФ та інших органів влади, які наділили їх повноваженнями. Уряд РФ 21 травня 1996 р. прийняв ухвалу № 625 «Про забезпечення представлення інтересів держави в органах управління акціонерних товариств (господарських товариств), частина акцій (частки, вклади) яких закріплені у федеральній власності». Постановою затверджено Зразковий договірна подання інтересів держави у зазначених комерційних організаціях та порядок укладення та реєстрації цих договорів. Слід звернути увагу на вимоги до професійної підготовки та кваліфікації осіб, які

Юридичні особи – суб'єкти підприємництва. Відповідно до ст. 48 ДК РФ юридичною особою визнається організація, яка має у власності, господарському віданні або оперативному управлінні відокремлене майно та відповідає за своїми зобов'язаннями цим майном, може від свого імені набувати та здійснювати майнові та особисті немайнові права, нести обов'язки, бути позивачем та відповідачем у суді . Юридичні особи повинні мати самостійний баланс чи кошторис. Юридична особа вважається створеною з моменту її державної реєстрації в установленому порядку. Юридична особа має свою назву, що містить вказівку на її організаційно-правову форму. Залежно від організаційно-правової форми юридичні особи діють виходячи з статуту, або установчого договору та статуту, або лише установчого договору.

Відповідно до ст. 50 ДК РФ юридичні особи поділяються на два види: комерційні та некомерційні організації.

Комерційною вважається організація, яка ставить як основну мету своєї діяльності отримання прибутку. Відповідно до встановленого закону та установчих документів порядком комерційна організація розподіляє чистий прибутокміж засновниками (учасниками). Отже, відповідно до цивільного законодавства, всі комерційні організації (крім казенного підприємства) можна вважати підприємницькими. Комерційні організації можуть створюватися у формі господарських товариств та товариств, виробничих кооперативів, державних та муніципальних унітарних підприємств.

Комерційна організація - це юридична особа, що має основну мету отримання прибутку (на противагу некомерційним). Можуть створюватися як господарські товариства та суспільства, виробничі кооперативи, державні та муніципальні унітарні підприємства.

Юридичні особи, які є комерційними організаціями, можуть створюватися у формі господарських товариств та товариств, виробничих кооперативів, державних та муніципальних унітарних підприємств. Юридичні особи, які є некомерційними організаціями, можуть створюватися у формі споживчих кооперативів, громадських та релігійних організацій, об'єднань (асоціацій, спілок) юридичних осіб, установ та інших передбачених законом формах.

Юридичні особи, які є комерційними організаціями, повинні мати фірмову назву; під цим найменуванням комерційна організація реєструється, вноситься до державного реєстру юридичних та виступає в економічному обороті.

Фірмове найменування є способом індивідуалізації комерційної організації, комерційна організація має виняткове право з його використання.

Чинним законодавством передбачено й інші способи індивідуалізації комерційних організацій: товарний знак, знак обслуговування, що застосовуються для індивідуалізації однорідних товарів та послуг, а також їхньої реклами. Товарні знаки та обслуговування підлягають реєстрації. Забороняється реєстрація як товарні знаки та знаки обслуговування позначень, що містять відомості, які можуть ввести споживачів в оману.

Права на фірмове найменування, товарний знак та знаки обслуговування є немайновими правами та належать виключно даній комерційній організації. Комерційна організація має право вимагати через арбітражний суд примусового припинення використання будь-якою іншою особою тотожних та подібних форм індивідуалізації, а також відшкодування збитків, завданих таким порушенням.

Закон передбачає різні видикомерційних організацій, зокрема вони поділяються на організації, які є власниками використовуваного ними майна і є такими. До перших відносяться господарські товариства та товариства, виробничі кооперативи, до других - державні та муніципальні унітарні підприємства.

Комерційні організації, є власниками майна, своєю чергою, поділяються на " об'єднання осіб " і " об'єднання капіталів " .

"Об'єднанням осіб" є виробничі кооперативи (артілі); у цих комерційних організаціях основним є особиста участь у діяльності кооперативу, це проявляється і в управлінні кооперативом та у розподілі прибутку. Кожен член кооперативу незалежно від величини його капіталу має один голос на загальних зборах, розподіл прибутку також здійснюється на основі особистого трудового вкладу.

p align="justify"> Деяка особиста участь у діяльності комерційної організації припускають також повне товариство і товариство на вірі (для повних товаришів).

При розгляді статусу юридичної особи важливе значення має питання його правоздатності. Вона може бути загальною (універсальною) та спеціальною (цільовою). Загальну правоздатність мають комерційні організації, крім державних і муніципальних унітарних підприємств. Нині можуть займатися будь-якими не забороненими законодавством видами підприємницької діяльності. Спеціальну правоздатність мають некомерційні організації, а також державні та муніципальні унітарні підприємства. Вони мають право займатися лише тими видами діяльності, які передбачені їх установчими документами. Ці новації передбачені Цивільним кодексом РФ 1994; відповідно до раніше чинного законодавства комерційні організації мали спеціальну правоздатність, могли займатися тільки тими видами діяльності, які були передбачені їх установчими документами. Проте, засновники комерційних організацій можуть за своєю ініціативою обмежити правоздатність юридичної особи за допомогою внесення відповідних положень до установчих документів. У цьому випадку діяльність юридичної особи має здійснюватися з урахуванням встановлених та обмежень.

1. загальні поняття про комерційні, підприємницькі організації

Прийняті за Останніми роками законодавчі актизакріпили правові та економічні засади для створення різних комерційних утворень в умовах різноманіття та рівноправності різних формвласності, розвитку та вдосконалення ринкових відносин.

Основним документом, що регулює питання створення підприємницьких організацій, є Цивільний кодекс Російської Федерації (частина 1) 1994 р. Аналогічні питання для специфічних видів підприємницької діяльності регулюються такими законами як: «Про банки та банківську діяльність», «Про страхування», «Про інвестиційну діяльність " та ін.

Відповідно до цивільного законодавства (ст. 50 ДК РФ) під комерційною (підприємницькою) організацією розуміється юридична особа, яка переслідує як основну мету своєї діяльності одержання прибутку.

Встановлено також, що комерційні організації можуть створюватися у формі господарських товариств та товариств, виробничих кооперативів, державних та муніципальних унітарних підприємств. В інших формах, які не передбачені Цивільним кодексом, підприємницькі організації створюватися не можуть.

Юридична особа являє собою організацію, яка має у власності, господарському віданні або оперативному управлінні відокремлене майно та відповідає за своїми зобов'язаннями цим майном, може від свого імені набувати та здійснювати майнові та особисті немайнові права, нести обов'язки, бути позивачем та відповідачем у суді.

Юридичні особи повинні мати самостійний баланс чи кошторис.

Оскільки у створенні майна комерційних організацій беруть участь засновники, то останні можуть мати щодо цієї юридичної особи або зобов'язальні права (господарські товариства та товариства, виробничі кооперативи), або речові права на його майно (державні та муніципальні унітарні підприємства).

Комерційні організації, як юридичні особи, можуть мати цивільні права, що відповідають цілям діяльності, передбаченим в установчих документах, та нести пов'язані з цією діяльністю обов'язки. При цьому комерційні організації, крім унітарних підприємств та інших видів організацій, передбачених законом, можуть здійснювати будь-які види діяльності, які не заборонені законом. Підприємницькі організації не повинні мати у своїх установчих документах, у статуті, перелік видів діяльності, якими вони мають займатися.

Підхід до вирішення цього питання в російському праві та в міжнародній практиці не однозначний. Нерідко потрібно мати саме перелік видів діяльності кожної конкретної підприємницької організації. Таке трактування аналізованої норми правильніше і демократичніше. Закон встановлює, що юридична особа може бути обмежена у правах лише у випадках та у порядку, передбачених законом. Право юридичної особи провадити діяльність, на зайняття якої необхідно отримати ліцензію, виникає з моменту отримання такої ліцензії або у зазначений у ній строк та припиняється після закінчення строку її дії. І немає необхідності у статуті мати перелік усіх видів діяльності, якими ця підприємницька структура може займатися. По-перше, цей перелік може бути безмежним. По-друге, новий вид діяльності необхідно буде вказувати у статуті.

Комерційні організації як юридичних осіб підлягають державної реєстрації речових. Дані державної реєстрації речових, у тому числі фірмове найменування, включаються до єдиного державного реєстру юридичних осіб, відкритий для загального ознайомлення. Відмова у реєстрації за мотивами недоцільності створення підприємницької структури не допускається.

Юридична особа вважається створеною з моменту її державної реєстрації.

Порушення встановленого законом порядку утворення підприємницької організації або невідповідність її установчих документів закону тягне за собою відмову в державній реєстрації.

Державна реєстрація юридичних повинна здійснюватися в органах юстиції суб'єктів Російської Федерації за місцем їх перебування (офісу, майна). Порядок реєстрації визначається спеціальним законом. Поки такий закон не прийнято, реєструючим органам та засновникам слід керуватися ст. 34 Закону РРФСР «Про підприємства та підприємницьку діяльність» від 25 грудня 1990 року та «Положення про порядок державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності», затвердженим Указом Президента РФ від 8 липня 1994 року «Про впорядкування державної реєстрації підприємств та підприємців на території Російської Федерації»1 .

Комерційна організація діє виходячи з статуту, або установчого договору та статуту, або лише установчого договору. Установчий договір укладається, а статут затверджується його засновниками (учасниками).

Суб'єкт підприємництва, створений одним засновником, діє виходячи з статуту, затвердженого цим засновником.

В установчих документах мають визначатися найменування комерційної організації, місце її знаходження, порядок управління діяльністю, а також утримуватись інші відомості, передбачені законом для відповідних юридичних осіб. В установчих документах унітарних підприємств (у передбачених законом випадках), комерційних організацій, а також некомерційних організацій мають бути визначені предмет та цілі діяльності організації.

Установчий договір є угоду, відповідно до якої засновники зобов'язуються створити юридичну особу. Вони визначають порядок спільної діяльності, умови передачі свого майна та участі у його діяльності. Договором визначаються також умови та порядок розподілу між учасниками прибутку та збитків, управління діяльністю, виходу засновників (учасників) з його складу.

Зміни установчих документів набувають чинності для третіх осіб з моменту їх державної реєстрації, а у випадках, встановлених законом, - з моменту повідомлення органу, який здійснює державну реєстрацію, про такі зміни.

Незважаючи на здавалося б досить чітке регламентування порядку створення та реєстрації суб'єктів підприємництва, судово-арбітражна практика свідчить про численні помилки та порушення у цьому процесі.

Найбільш поширеним порушенням є незаконне використання майна та повноважень державного чи муніципального підприємства. Як правило, це допускається у тих випадках, коли засновники працюють у державному, муніципальному підприємстві. Набувши статусу юридичної особи, вони зараховують усі отримані доходи на рахунок своєї нової організації, хоча продовжують працювати з використанням майна, основних та оборотних коштів колишнього підприємства. У разі ніхто не приймав рішення про ліквідацію державного, муніципального підприємства, і має продовжувати своєї діяльності на колишніх умовах. Нове ж підприємство може діяти відповідно до свого статуту, використовуючи свій статутний фонд, своє майно, не порушуючи прав державного, муніципального підприємства.

Другим не менш поширеним порушенням є створення самостійних підприємств шляхом виходу підрозділів, структурних одиниць, філій тощо. із орендного підприємства. Такий вихід можливий лише за умови згоди всього колективу орендарів, а не підрозділу, що виділяється (за винятком випадків створення акціонерних товариств). При цьому слід мати на увазі, що на орендні підприємства не поширюється дія указів Президента Російської Федерації про комерціалізацію діяльності підприємств торгівлі, громадського харчування, побутового обслуговування та споживчої кооперації в Російській Федерації.

Досить часто допускається реєстрація підприємств із статутом, затвердженим не власником, засновником, а самим трудовим колективом чи організацією, що стоїть вище.

Зрозуміло, що за подібних та інших порушень порядку створення підприємницьких організацій вони не повинні реєструватися. На органи, що реєструють новостворені підприємства, покладається величезна відповідальність щодо недопущення порушень законодавства.

Відмова у державної реєстрації речових організації, або ухилення від реєстрації у встановлений термін може бути оскаржено в судовому порядку.

У ст. 22 Арбітражного процесуального кодексу РФ передбачено, що арбітражному суду підвідомчі справи щодо спорів про оскарження відмови у державної реєстрації речових організації, коли така реєстрація передбачена законом. Спільною постановою пленумів Верховного Суду Російської Федерації та Вищого арбітражного Суду Російської Федерації № 12/12 від 18 серпня 19921 повноваження судових органів з цього питання розмежовані.

Суть розмежування полягає у підвідомчості суперечок судам: арбітражний суд розглядає суперечки за участю підприємств – юридичних осіб та громадян – підприємців, загальні суди – за участю громадян.

У зв'язку з цим на особливу увагу заслуговує питання про підвідомчість спору про реєстрацію підприємства, засновником якого є громадянин. Виходячи із зазначеної спільної ухвали спори за участю громадян підвідомчі судам загальної юрисдикції. І це правило ніколи не викликало сумнівів. Однак практика Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації пішла іншим шляхом: суперечки громадян щодо реєстрації підприємницьких структур рекомендовано приймати до розгляду арбітражним судам. У цьому використовується досить простий аргумент: суперечка виникає створення юридичної особи, отже він апріорі підвідомчий арбітражному суду. Навряд чи такий висновок однозначно можна вважати правильним: адже юридична особа стає такою з моменту реєстрації, а до реєстрації її немає. Отже, ця суперечка підлягає розгляду у суді загальної юрисдикції.

Комерційна організація може бути ліквідована: за рішенням його засновників (учасників) або органу юридичної особи, уповноваженого на те установчими документами, у тому числі у зв'язку із закінченням строку, на який створено організацію, з досягненням мети, на яку вона створена, або з визнанням судом недійсної реєстрації організації у зв'язку з допущеними під час його створення порушеннями закону чи інших правових актів, якщо ці порушення мають непереборний характер; за рішенням суду у разі провадження діяльності без належного дозволу (ліцензії) або діяльності, забороненої законом, або з іншими неодноразовими чи грубими порушеннями закону чи інших правових актів, а також в інших випадках, передбачених Цивільним кодексом.

Рішенням суду про ліквідацію організації з його засновників (учасників) чи орган, уповноважений ліквідацію організації її установчими документами, може бути покладено обов'язки для здійснення ліквідації юридичної особи.

Комерційна організація, вартість майна якої недостатня задоволення вимог кредиторів може бути ліквідована лише порядку визнання їх неспроможними (банкрутами). Організація вважається реорганізованою чи ліквідованою з виключення її з Державного реєстру. Цей порядок поки що не відпрацьовано. Наразі ліквідація визнається з моменту затвердження акта ліквідаційної комісії про ліквідацію.

У сучасної Росіїстворюється велика кількістьрізних суб'єктів господарювання, але відомостей про них у концентрованому вигляді не має жоден орган відповідної території. Часом арбітражному суду не вдається отримати відомості про місце знаходження та діяльність того чи іншого суб'єкта підприємництва навіть в органах, що їх реєструють. У зв'язку з цим реєструючий орган повинен надавати у місцевому друку інформацію про реєстрацію організації та її адресу. Організація зобов'язана інформувати реєструючий орган про зміну свого місцезнаходження.

Розмаїття форм власності є основою створення різних організаційно-правових форм організацій. За чинним законодавством існують різні організаційно-правові форми комерційних організацій.

Залежно від того, хто володіє організацією, визначається форма власності. Законодавство РФ передбачає такі форми власності: приватна, державна, власність громадських організацій (об'єднань) та змішана.

В склад приватної власності включають:

а) власність громадян-фізичних осіб, включаючи майно особистих підсобних господарств, транспортні засоби та нерухоме майно;

б) власність об'єднання громадян (повні товариства);

в) власність груп фізичних осіб – товариств з обмеженою відповідальністю, акціонерних товариств (закритих та відкритих, власність кооперативів);

г) власність підприємницьких об'єднань (господарських товариств та товариств, концернів, холдингів, асоціацій, спілок та ін.);

д) змішану власність громадян та юридичних осіб.

Державну власністьутворюють об'єкти:

а) федеральної (РФ) власності;

б) власності суб'єктів РФ (республік, країв, областей, автономних округів та міст Москви та Санкт-Петербурга);

в) муніципальної (районів, округів, префектур) власності.

Змішана власністьутворюється як комбінація із різних форм власності. Організації (компанії) зі змішаною економікою - це компанії, в яких держава або будь-який державний орган об'єднуються з приватним капіталом з різних причин, наприклад, участь держави в приватної компанії, діяльність якої відповідає державним інтересам, або щоб контролювати та спрямовувати її загальну політику та ін. Держава, беручи участь у таких компаніях, прагне не стільки до отримання прибутку, скільки до того, щоб спрямувати політику цих організацій. Саме в цьому іноді й полягає двоїстість такої системи, оскільки, з одного боку, може виникнути ситуація, коли члени правління, що представляють державу, сприяє ослабленню виробничої та фінансової відповідальності компанії, прагнуть нав'язати йому погляд уряду, який не завжди допомагає її успішній діяльності. З іншого боку, така компанія розраховує на отримання різного роду привілеїв. Для збалансування цих інтересів необхідно, щоб представники держави брали участь в економічній діяльності компанії та відповідали за її економічні показники.

За формою власності організації можуть бути поділені на приватні та громадські (рис. 3.3).

Організації приватного сектора економіки різняться залежно від цього, одне чи кілька осіб є її власниками, від відповідальності її діяльність, способу включення одноосібних капіталів у загальний капітал організації. Громадський сектор економіки – це державні (федеральні та суб'єктів федерації) та муніципальні підприємства (мається на увазі не стільки той факт, що держава виступає як підприємець, скільки обставина, що державні чи громадські підприємствафункціонують за принципами підприємництва).

Індивідуальний підприємець (ІП) – дієздатний громадянин самостійно, на свій ризик та під особисту індивідуальну відповідальність здійснює підприємницьку діяльність та зареєстрований для цих цілей у встановленому порядку.

ІП несе повну відповідальність за зобов'язаннями всім належним йому майном, за винятком того, на яке відповідно до ДК РФ звернено стягнення. Це означає, що стягнення за боргами ІП може бути накладено і на його особисте майно, яке не бере участі в підприємницькій діяльності.

Державна реєстрація як ІП відбувається без утворення юридичної особи, але вона є повноправним учасником цивільного обороту, тому до нього застосовуються правові норми, що регулюють діяльність комерційних організацій. ІП може після сплати податків розпоряджатися отриманим прибутком на власний розсуд. Для нього передбачено спрощену форму системи оподаткування, яка полягає у щоквартальній сплаті податків на декларований самим ІП дохід. Особисті доходи ІП оподатковуються, що стягується так само, як прибутковий податок з громадян.

Індивідуальний підприємець має право створювати комерційні організації. Після реєстрації як комерційну організацію ІП можна наймати, звільняти працівників. Він може вкладати свій капітал в інші сфери діяльності, витягуючи з цього прибуток. Кількість та вартість майна, що належить ІП, законом не обмежена. У приватній власності можуть знаходитися земельні ділянки підприємства, майнові комплекси, будівлі, споруди, обладнання, цінні папериі т. д. ІП може бути учасником повних товариств, а також укладати договори щодо спільної діяльності (у формі простого товариства).

На території Росії індивідуальні підприємці мають самі права, як і юридичних осіб. Відповідно до закону «Про інвестиційну діяльність у РФ» підприємництвом можуть займатися і іноземні громадяни. Усі інвестори користуються рівними правами; захист цих прав гарантується державою незалежно від форми власності.

Індивідуальний підприємець є головою селянського (фермерського) господарства, яка здійснює діяльність без утворення юридичної особи.

Державна реєстрація громадянина як індивідуальний підприємець втрачає чинність і діяльність його припиняється з моменту:

Винесення судом рішення про визнання індивідуального підприємця неспроможним (банкрутом);

Отримання реєструючим органом заяви підприємця про анулювання його державної реєстрації та якість підприємця та раніше виданого йому свідоцтва про реєстрацію;

смерті громадянина;

Визнання громадянина за рішенням суду недієздатним чи обмежено дієздатним (у разі відсутності згоди піклувальника на зайняття підопічним громадянином підприємницькою діяльністю).

ІП, який не в змозі задовольняти вимоги кредиторів, пов'язані із провадженням підприємницької діяльності, може бути за рішенням суду визнаний не заможним (банкрутом).

Індивідуальне підприємництво є пріоритетним людям, здатних одноосібно контролювати процес прийняття рішень. Перевага одноосібного володіння – оплата лише прибуткового податку, що робить його бізнес стійкішим і привабливішим, і навіть самостійність у розподілі прибутку. Важливою перевагою індивідуального бізнесує його мобільність за зміни напрямів діяльності.

Комерційні організації поділяються на три великі категорії: організації, що поєднують окремих громадян (фізичних осіб); організації, що поєднують капітали та державні унітарні підприємства (рис. 3.4). До перших належать господарські товариства та виробничі кооперативи. чітко поділяє товариства – об'єднання осіб, потребують безпосередньої участі засновників у тому діяльності, суспільства – об'єднання капіталу, які потребують такої участі, але які передбачають створення спеціальних органів управління. Господарські товариства можуть існувати у двох формах: повне товариство та товариство на вірі (командитне).

У повному товаристві(ПТ) всі його учасники (повні товариші) займаються підприємницькою діяльністю від імені товариства та несуть повну матеріальну відповідальність за його зобов'язаннями. Кожен учасник може діяти від імені товариства, якщо установчим договором встановлено інший порядок. Прибуток повного товариства розподіляється між учасниками, як правило, пропорційно їхнім часткам у складеному капіталі. За зобов'язаннями повного товариства, його учасники несуть солідарну відповідальність своїм майном.

Товариством на вірі, або командитним товариством (ТВ чи КТ), визнається таке товариство, у якому поруч із повними товаришами є й учасники-вкладники (коммандити), які беруть участь у підприємницької діяльності товариства та несуть обмежену матеріальну відповідальність не більше сум внесених ними вкладів. Фактично ТБ (КТ) є ускладненим різновидом ПТ.

Господарські товариства(ХТ), як і господарські товариства (ХО), є комерційними організаціями з поділеними на частки (вклади) засновників (учасників) статутним (складковим) капіталом. Відмінності між ХТ і ХО виявляються, стосовно їх більш конкретним формам, у способах їх утворення та функціонування, в характеристиках їх суб'єктів за ступенем матеріальної відповідальності цих суб'єктів і т.д. .

Виробничий кооператив(ПрК) є добровільним об'єднанням громадян на основі членства для спільної виробничої чи іншої господарської діяльності, заснованої на їхній особистій трудовій чи іншій участі та об'єднанні його членами (учасниками) майнових пайових внесків. Особливостями ПрК є пріоритетність виробничої діяльності та особистої трудової участі його членів, поділ майна ПрК на паї його членів (рис. 3.5).

Кооперативи та організації за участю робітників в управлінні та прибутках, що послужили поширенню у змішаній економіці, мають певні переваги перед компаніями підприємницького типу у продуктивності праці, соціальному кліматі та трудових відносинах, розподілі доходів. Привнесення у господарську діяльність соціалістичних, за своєю суттю, принципів організації (участь робітників в управлінні, у прибутках та у володінні акціями) розглядається як засіб подолання труднощів, з якими постійно стикаються організації підприємницького типу: бюрократизація управлінських структур у великих корпораціях; слабка зацікавленість робітників в успіху компанії (бо їхня винагорода все одно обмежена зарплатою); втрати від страйків та трудових конфліктів; висока плинність робочої сили, пов'язана в нинішніх умовах з особливо високими витратами через зростаючі витрати на підготовку робітників для специфічної діяльності саме в цій організації, і т.д.

Акціонерне товариство(АТ) – це суспільство, статутний капітал якого складається з номінальної вартості акцій товариства, придбаних акціонерами, і, відповідно, поділяється на це число акцій, а його учасники (акціонери) несуть матеріальну відповідальність у межах вартості акцій, що належать їм (рис. 3.6). . Акціонерні товариства поділяються на відкриті та закриті (ВАТ та ЗАТ). Учасники ВАТ можуть відчужувати свої акції без згоди інших акціонерів, а саме суспільство має право проводити відкриту підписку на акції та їх вільний продаж. У ЗАТ акції розповсюджуються по закритій передплаті лише серед його засновників чи іншого заздалегідь визначеного кола осіб, причому кількість засновників у Російському законодавстві обмежується 50 особами.

Товариство з обмеженою відповідальністю(ТОВ) - це суспільство, статутний капітал якого розділений на частки учасників, які несуть матеріальну відповідальність тільки в межах 100

Але є і третя, «гібридна» категорія – товариство з обмеженою відповідальністю та товариство з додатковою відповідальністю – яка одночасно відноситься і до організацій, що об'єднують окремих осіб, та до організацій, що об'єднують капітали.

Товариство з обмеженою відповідальністю(ТОВ) – це суспільство, статутний капітал якого поділено на частки учасників, які несуть матеріальну відповідальність лише в межах вартості внесених ними вкладів. На відміну від товариств у ТОВ створюється виконавчий орган, який здійснює поточне керівництво його діяльністю.

Товариство з додатковою відповідальністю(ТДВ) є по суті різновидом ТОВ. Його особливості: солідарна субсидіарна відповідальність учасників за зобов'язаннями ТДВ своїм майном в однаковому для всіх кратному розмірі до вартості їх вкладів, що визначається в установчих документах; поділ при банкрутстві одного з учасників ТДВ його відповідальності за зобов'язаннями товариства між іншими учасниками пропорційно до їх вкладів.

1) засновані на праві господарського відання (мають ширшу економічну самостійність, багато в чому діють як звичайні товаровиробники, причому власник майна, як правило, не відповідає за зобов'язаннями такого підприємства);

2) засновані на праві оперативного управління (казенні підприємства) – багато в чому нагадують підприємства в умовах планової економіки, держава несе субсидіарну відповідальність за їхніми зобов'язаннями за недостатності їхнього майна.

Порядок управління діяльністю, предмет та цілі діяльності;

Розмір статутного фонду, порядок та джерела його формування.

Попередня

minopolisoz.ru

Види суб'єктів - індивідуальні підприємці та юридичні особи

Види комерційних організацій

1. загальні поняття про комерційні, підприємницькі організації